導(dǎo)讀：
近日，中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會最新發(fā)布了《人身保險公司監(jiān)管主體職責(zé)改革計劃》，相關(guān)負(fù)責(zé)人記者在采訪中提出了答復(fù)。具體內(nèi)容是什么？具體內(nèi)容是什么？

為進(jìn)一步加強(qiáng)人身保險監(jiān)管，協(xié)調(diào)監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效率，促進(jìn)簡政放權(quán)，銀監(jiān)會近日發(fā)布了《人身保險公司監(jiān)管主體職責(zé)改革方案》(以下簡稱《方案》)。

監(jiān)管主體職責(zé)改革堅持以習(xí)近平新時期中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞黨中央深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好防范化解金融風(fēng)險的總體部署，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的精神要求

關(guān)于監(jiān)管對象的劃分，91家個人保險公司被劃分為銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會直接監(jiān)管和銀行業(yè)監(jiān)督管理局地方監(jiān)管。其中，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會直接監(jiān)管公司39家，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會地方監(jiān)管公司52家。

關(guān)于監(jiān)管職責(zé)分工，中國銀行業(yè)保險監(jiān)督管理委員會協(xié)調(diào)整體監(jiān)管政策；中國銀行業(yè)保險監(jiān)督管理委員會和中國銀行業(yè)保險監(jiān)督管理委員會分別承擔(dān)直接監(jiān)管公司和當(dāng)?shù)乇O(jiān)管公司的行政許可事項和日常監(jiān)管職責(zé)。

關(guān)于工作要求，為確保監(jiān)管主體職責(zé)改革的順利進(jìn)行，銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理局有效承擔(dān)了三個工作要求：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保有效承擔(dān)。二是完善制度流程，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。三是完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)上下聯(lián)動。

該計劃還明確規(guī)定，發(fā)布后，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管公司的登記地點發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記地點調(diào)整銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理局的監(jiān)管權(quán)利和責(zé)任。銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會可以根據(jù)工作需要，需要調(diào)整直接監(jiān)管公司和當(dāng)?shù)乇O(jiān)管公司的范圍以及相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的劃分。

該計劃的發(fā)布是中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會簡政放權(quán)、放權(quán)與管理相結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要改革措施，對落實監(jiān)管主體責(zé)任、防范和化解金融風(fēng)險具有重要意義。下一步，中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會將繼續(xù)進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)管改革，繼續(xù)加強(qiáng)對個人保險公司的監(jiān)管，采取有效措施防范和化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，促進(jìn)個人保險質(zhì)量的擴(kuò)大和穩(wěn)步發(fā)展。

近日，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就該計劃的相關(guān)問題回答了記者的提問。

1、制定計劃的背景是什么？

為加強(qiáng)個人保險公司機(jī)構(gòu)監(jiān)督，協(xié)調(diào)系統(tǒng)監(jiān)督資源，充分發(fā)揮派出機(jī)構(gòu)的地理優(yōu)勢，更全面、準(zhǔn)確地把握單一機(jī)構(gòu)風(fēng)險，在廣泛研究和聽取意見和建議的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一監(jiān)管、明確責(zé)任、權(quán)力分級、失職的總體原則，制定了本計劃。該計劃的發(fā)布是中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會簡化管理、下放、管理、優(yōu)化服務(wù)的重要改革措施，有助于進(jìn)一步完善個人保險公司的監(jiān)管體制和機(jī)制，激發(fā)市場活力，促進(jìn)個人保險的擴(kuò)張和質(zhì)量，穩(wěn)步發(fā)展。

二、《方案》對監(jiān)管對象劃分進(jìn)行了哪些改革？

本計劃實施前，個人保險公司由中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會直接監(jiān)督。調(diào)整后，綜合考慮公司重要性、資產(chǎn)規(guī)模、風(fēng)險狀況等指標(biāo)，將91家個人保險公司分為中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會直接監(jiān)督和中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會地方監(jiān)督。其中，中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會直接監(jiān)督公司39家，中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會地方監(jiān)督公司52家。

三、《方案》對監(jiān)管職責(zé)分工作有哪些規(guī)定？

該計劃明確了中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會和中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會的監(jiān)督職責(zé)。其中，中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會協(xié)調(diào)整體監(jiān)督政策；中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會、中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會分別承擔(dān)直接監(jiān)督公司和地方監(jiān)督公司的行政許可事項和日常監(jiān)督職責(zé)。本計劃還明確規(guī)定，中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)人身保險公司設(shè)立（準(zhǔn)備開業(yè)），撤銷省級分公司審批工作，其他分公司改為省級分公司審批工作。

四、《方案》提出了哪些監(jiān)管要求？

為確保監(jiān)管主體職責(zé)改革的順利進(jìn)行，銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理局有效承擔(dān)了三個工作要求：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保有效承擔(dān)。二是完善制度流程，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。三是完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)上下聯(lián)動。

五、如何將計劃與相關(guān)監(jiān)管規(guī)定聯(lián)系起來？

早期，中國銀行業(yè)保險監(jiān)督管理委員會發(fā)布了《中國銀行業(yè)保險監(jiān)督管理委員會辦公廳關(guān)于授權(quán)派出機(jī)構(gòu)實施部分行政許可事項的通知》（中國銀行業(yè)保險監(jiān)督管理委員會發(fā)布）〔2019〕69號)。改革后，直接監(jiān)管公司的行政許可事項由銀監(jiān)會辦理，地方監(jiān)管公司的行政許可事項由銀監(jiān)會辦理。

該計劃還明確規(guī)定，發(fā)布后，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管公司的登記地點發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記地點調(diào)整銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理局的監(jiān)管權(quán)利和責(zé)任。銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會可以根據(jù)工作需要，需要調(diào)整直接監(jiān)管公司和當(dāng)?shù)乇O(jiān)管公司的范圍以及相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的劃分。

文章來源：中國銀行保險監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站

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