導讀：
近日，中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會最新發(fā)布了《人身保險公司監(jiān)管主體職責改革計劃》，相關負責人記者在采訪中提出了答復。具體內容是什么？具體內容是什么？

為進一步加強人身保險監(jiān)管，協(xié)調監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效率，促進簡政放權，銀監(jiān)會近日發(fā)布了《人身保險公司監(jiān)管主體職責改革方案》(以下簡稱《方案》)。

監(jiān)管主體職責改革堅持以習近平新時期中國特色社會主義思想為指導，圍繞黨中央深化金融供給側結構性改革，做好防范化解金融風險的總體部署，按照簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的精神要求

關于監(jiān)管對象的劃分，91家個人保險公司被劃分為銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會直接監(jiān)管和銀行業(yè)監(jiān)督管理局地方監(jiān)管。其中，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會直接監(jiān)管公司39家，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會地方監(jiān)管公司52家。

關于監(jiān)管職責分工，中國銀行業(yè)保險監(jiān)督管理委員會協(xié)調整體監(jiān)管政策；中國銀行業(yè)保險監(jiān)督管理委員會和中國銀行業(yè)保險監(jiān)督管理委員會分別承擔直接監(jiān)管公司和當?shù)乇O(jiān)管公司的行政許可事項和日常監(jiān)管職責。

關于工作要求，為確保監(jiān)管主體職責改革的順利進行，銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理局有效承擔了三個工作要求：一是加強組織領導，確保有效承擔。二是完善制度流程，統(tǒng)一監(jiān)管標準。三是完善協(xié)調機制，加強上下聯(lián)動。

該計劃還明確規(guī)定，發(fā)布后，當?shù)乇O(jiān)管公司的登記地點發(fā)生變更的，應當根據(jù)登記地點調整銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理局的監(jiān)管權利和責任。銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會可以根據(jù)工作需要，需要調整直接監(jiān)管公司和當?shù)乇O(jiān)管公司的范圍以及相關監(jiān)管機構的劃分。

該計劃的發(fā)布是中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會簡政放權、放權與管理相結合、優(yōu)化服務的重要改革措施，對落實監(jiān)管主體責任、防范和化解金融風險具有重要意義。下一步，中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會將繼續(xù)進一步推進監(jiān)管改革，繼續(xù)加強對個人保險公司的監(jiān)管，采取有效措施防范和化解重點領域風險，促進個人保險質量的擴大和穩(wěn)步發(fā)展。

近日，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會有關部門負責人就該計劃的相關問題回答了記者的提問。

1、制定計劃的背景是什么？

為加強個人保險公司機構監(jiān)督，協(xié)調系統(tǒng)監(jiān)督資源，充分發(fā)揮派出機構的地理優(yōu)勢，更全面、準確地把握單一機構風險，在廣泛研究和聽取意見和建議的基礎上，按照統(tǒng)一監(jiān)管、明確責任、權力分級、失職的總體原則，制定了本計劃。該計劃的發(fā)布是中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會簡化管理、下放、管理、優(yōu)化服務的重要改革措施，有助于進一步完善個人保險公司的監(jiān)管體制和機制，激發(fā)市場活力，促進個人保險的擴張和質量，穩(wěn)步發(fā)展。

二、《方案》對監(jiān)管對象劃分進行了哪些改革？

本計劃實施前，個人保險公司由中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會直接監(jiān)督。調整后，綜合考慮公司重要性、資產(chǎn)規(guī)模、風險狀況等指標，將91家個人保險公司分為中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會直接監(jiān)督和中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會地方監(jiān)督。其中，中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會直接監(jiān)督公司39家，中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會地方監(jiān)督公司52家。

三、《方案》對監(jiān)管職責分工作有哪些規(guī)定？

該計劃明確了中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會和中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會的監(jiān)督職責。其中，中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會協(xié)調整體監(jiān)督政策；中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會、中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會分別承擔直接監(jiān)督公司和地方監(jiān)督公司的行政許可事項和日常監(jiān)督職責。本計劃還明確規(guī)定，中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會負責人身保險公司設立（準備開業(yè)），撤銷省級分公司審批工作，其他分公司改為省級分公司審批工作。

四、《方案》提出了哪些監(jiān)管要求？

為確保監(jiān)管主體職責改革的順利進行，銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理局有效承擔了三個工作要求：一是加強組織領導，確保有效承擔。二是完善制度流程，統(tǒng)一監(jiān)管標準。三是完善協(xié)調機制，加強上下聯(lián)動。

五、如何將計劃與相關監(jiān)管規(guī)定聯(lián)系起來？

早期，中國銀行業(yè)保險監(jiān)督管理委員會發(fā)布了《中國銀行業(yè)保險監(jiān)督管理委員會辦公廳關于授權派出機構實施部分行政許可事項的通知》（中國銀行業(yè)保險監(jiān)督管理委員會發(fā)布）〔2019〕69號)。改革后，直接監(jiān)管公司的行政許可事項由銀監(jiān)會辦理，地方監(jiān)管公司的行政許可事項由銀監(jiān)會辦理。

該計劃還明確規(guī)定，發(fā)布后，當?shù)乇O(jiān)管公司的登記地點發(fā)生變更的，應當根據(jù)登記地點調整銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理局的監(jiān)管權利和責任。銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會可以根據(jù)工作需要，需要調整直接監(jiān)管公司和當?shù)乇O(jiān)管公司的范圍以及相關監(jiān)管機構的劃分。

文章來源：中國銀行保險監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站

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