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《人身保險公司監(jiān)管主體職責改革方案》

導讀:
近日,中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會最新發(fā)布了《人身保險公司監(jiān)管主體職責改革計劃》,相關(guān)負責人記者在采訪中提出了答復(fù)。具體內(nèi)容是什么?具體內(nèi)容是什么?

為進一步加強人身保險監(jiān)管,協(xié)調(diào)監(jiān)管資源,提高監(jiān)管效率,促進簡政放權(quán),銀監(jiān)會近日發(fā)布了《人身保險公司監(jiān)管主體職責改革方案》(以下簡稱《方案》)。

《人身保險公司監(jiān)管主體職責改革方案》插圖1

監(jiān)管主體職責改革堅持以習近平新時期中國特色社會主義思想為指導,圍繞黨中央深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,做好防范化解金融風險的總體部署,按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的精神要求

關(guān)于監(jiān)管對象的劃分,91家個人保險公司被劃分為銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會直接監(jiān)管和銀行業(yè)監(jiān)督管理局地方監(jiān)管。其中,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會直接監(jiān)管公司39家,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會地方監(jiān)管公司52家。

關(guān)于監(jiān)管職責分工,中國銀行業(yè)保險監(jiān)督管理委員會協(xié)調(diào)整體監(jiān)管政策;中國銀行業(yè)保險監(jiān)督管理委員會和中國銀行業(yè)保險監(jiān)督管理委員會分別承擔直接監(jiān)管公司和當?shù)乇O(jiān)管公司的行政許可事項和日常監(jiān)管職責。

關(guān)于工作要求,為確保監(jiān)管主體職責改革的順利進行,銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理局有效承擔了三個工作要求:一是加強組織領(lǐng)導,確保有效承擔。二是完善制度流程,統(tǒng)一監(jiān)管標準。三是完善協(xié)調(diào)機制,加強上下聯(lián)動。

該計劃還明確規(guī)定,發(fā)布后,當?shù)乇O(jiān)管公司的登記地點發(fā)生變更的,應(yīng)當根據(jù)登記地點調(diào)整銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理局的監(jiān)管權(quán)利和責任。銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會可以根據(jù)工作需要,需要調(diào)整直接監(jiān)管公司和當?shù)乇O(jiān)管公司的范圍以及相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)的劃分。

該計劃的發(fā)布是中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會簡政放權(quán)、放權(quán)與管理相結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要改革措施,對落實監(jiān)管主體責任、防范和化解金融風險具有重要意義。下一步,中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會將繼續(xù)進一步推進監(jiān)管改革,繼續(xù)加強對個人保險公司的監(jiān)管,采取有效措施防范和化解重點領(lǐng)域風險,促進個人保險質(zhì)量的擴大和穩(wěn)步發(fā)展。

近日,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會有關(guān)部門負責人就該計劃的相關(guān)問題回答了記者的提問。

1、制定計劃的背景是什么?

為加強個人保險公司機構(gòu)監(jiān)督,協(xié)調(diào)系統(tǒng)監(jiān)督資源,充分發(fā)揮派出機構(gòu)的地理優(yōu)勢,更全面、準確地把握單一機構(gòu)風險,在廣泛研究和聽取意見和建議的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)一監(jiān)管、明確責任、權(quán)力分級、失職的總體原則,制定了本計劃。該計劃的發(fā)布是中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會簡化管理、下放、管理、優(yōu)化服務(wù)的重要改革措施,有助于進一步完善個人保險公司的監(jiān)管體制和機制,激發(fā)市場活力,促進個人保險的擴張和質(zhì)量,穩(wěn)步發(fā)展。

二、《方案》對監(jiān)管對象劃分進行了哪些改革?

本計劃實施前,個人保險公司由中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會直接監(jiān)督。調(diào)整后,綜合考慮公司重要性、資產(chǎn)規(guī)模、風險狀況等指標,將91家個人保險公司分為中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會直接監(jiān)督和中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會地方監(jiān)督。其中,中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會直接監(jiān)督公司39家,中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會地方監(jiān)督公司52家。

三、《方案》對監(jiān)管職責分工作有哪些規(guī)定?

該計劃明確了中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會和中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會的監(jiān)督職責。其中,中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會協(xié)調(diào)整體監(jiān)督政策;中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會、中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會分別承擔直接監(jiān)督公司和地方監(jiān)督公司的行政許可事項和日常監(jiān)督職責。本計劃還明確規(guī)定,中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會負責人身保險公司設(shè)立(準備開業(yè)),撤銷省級分公司審批工作,其他分公司改為省級分公司審批工作。

四、《方案》提出了哪些監(jiān)管要求?

為確保監(jiān)管主體職責改革的順利進行,銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理局有效承擔了三個工作要求:一是加強組織領(lǐng)導,確保有效承擔。二是完善制度流程,統(tǒng)一監(jiān)管標準。三是完善協(xié)調(diào)機制,加強上下聯(lián)動。

五、如何將計劃與相關(guān)監(jiān)管規(guī)定聯(lián)系起來?

早期,中國銀行業(yè)保險監(jiān)督管理委員會發(fā)布了《中國銀行業(yè)保險監(jiān)督管理委員會辦公廳關(guān)于授權(quán)派出機構(gòu)實施部分行政許可事項的通知》(中國銀行業(yè)保險監(jiān)督管理委員會發(fā)布)〔2019〕69號)。改革后,直接監(jiān)管公司的行政許可事項由銀監(jiān)會辦理,地方監(jiān)管公司的行政許可事項由銀監(jiān)會辦理。

該計劃還明確規(guī)定,發(fā)布后,當?shù)乇O(jiān)管公司的登記地點發(fā)生變更的,應(yīng)當根據(jù)登記地點調(diào)整銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理局的監(jiān)管權(quán)利和責任。銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會可以根據(jù)工作需要,需要調(diào)整直接監(jiān)管公司和當?shù)乇O(jiān)管公司的范圍以及相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)的劃分。

文章來源:中國銀行保險監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站

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