導讀： 人力資源和社會保障部官保障部官網(wǎng)獲悉，人力資源和社會保障部近日公布了《人力資源和社會保障發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)?！毒V要》明確規(guī)定，未來五年，就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險等方面將發(fā)生變化。除了提到延遲退休和定期調(diào)整公務員基本工資外，還對就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障進行了具體部署?！毒V要》明確規(guī)定，未來五年，就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險等方面將發(fā)生變化。除了提到延遲退休和定期調(diào)整公務員基本工資外，還對就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障進行了具體部署。

適當提高退休人員的養(yǎng)老待遇

繼2015年企業(yè)退休人員之后基本養(yǎng)老金今年4月，人力資源和社會保障部、財政部聯(lián)合發(fā)文明確，自今年1月1日起，已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并在2015年底前按月領取基本養(yǎng)老金的企事業(yè)單位退休人員將提高基本養(yǎng)老金水平總體調(diào)整水平約為2015年退休人員月基本養(yǎng)老金的6.5%。

《綱要》提出逐步建立覆蓋全體參保人員的基本養(yǎng)老保險合理調(diào)整待遇機制，適當提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金標準。

如何理解適當這個詞？省人力資源和社會保障廳相關負責人表示，在人口老齡化的發(fā)展趨勢下，養(yǎng)老保險養(yǎng)老金負擔日益沉重，退休人員養(yǎng)老金不斷增加，導致基金支付壓力越來越大。因此，養(yǎng)老金調(diào)整不僅要有效保障退休人員的生活水平，而且不應超過經(jīng)濟和社會各界的承受能力。

生育和醫(yī)療保險將合并

今年以來，廣東一直在探索研究生育保險和醫(yī)療保險合并。此前，人力資源和社會保障部與財政部聯(lián)合發(fā)布了《關于階段性降低的問題》社會保險費率通知還明確規(guī)定，生育保險和基本醫(yī)療保險國務院制定出臺有關規(guī)定后，合并統(tǒng)一組織實施。

《綱要》再次提出結(jié)合生育保險和基本醫(yī)療保險，要求完善生育保險政策，實施生育保險和基本醫(yī)療保險登記、支付、管理、處理、信息系統(tǒng)。

為什么要兩個？險種合并實施兩種保險，即五險一金精簡歸并的措施之一。生育保險待遇包括生育醫(yī)療費用和生育津貼。由于生育保險中的生育醫(yī)療費用發(fā)生在醫(yī)院，這部分類似于基本醫(yī)療保險的運作。如果合并處理，有利于節(jié)約管理資金和成本，進一步增加社保經(jīng)辦效率。

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