導(dǎo)讀： 國務(wù)院總理李克強(qiáng)最近簽署了第667號國務(wù)院令，自2016年5月1日起，公布了《國家社會保障基金條例》(以下簡稱《條例》)。

全國規(guī)定社保基金由中央財政預(yù)算撥款、國有資本轉(zhuǎn)讓、基金投資收入等國務(wù)院批準(zhǔn)的資金組成，是國家社會保障儲備基金，用于人口老齡化高峰期養(yǎng)老保險補(bǔ)充和調(diào)整社會保障支出。國家社會保障基金理事會投資經(jīng)營國家社會保障基金，應(yīng)當(dāng)堅持安全、收益、長期原則，在國務(wù)院批準(zhǔn)的固定收益、股票、未上市股權(quán)等資產(chǎn)類型和比例范圍內(nèi)合理配置資產(chǎn)。國家建立健全國家社會保障基金監(jiān)督制度。國家社會保障基金不得侵占、挪用或者非法投資經(jīng)營。審計署每年至少審計一次全國社會保障基金，審計結(jié)果向社會公布。

根據(jù)公開信息，國家社會保障基金（以下簡稱社會保障基金）成立于2000年8月，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，國務(wù)院成立，作為中國人口老齡化高峰期的國家社會保障儲備基金保險全國社會保障基金理事會負(fù)責(zé)社會保障支出的補(bǔ)充和調(diào)整。

在國務(wù)院法制辦公室負(fù)責(zé)人就社會保障基金問題的新聞發(fā)布會上，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著人口老齡化進(jìn)程的加劇，基金規(guī)模的擴(kuò)大，確?；鸢踩娜蝿?wù)越來越重，迫切需要加強(qiáng)對基金投資經(jīng)營的管理和監(jiān)督。

一組數(shù)據(jù)可以解釋：目前，2014年中國60歲及以上人口2.12億，占總?cè)丝诘?5.5%；65歲及以上人口1.38億，占總?cè)丝诘?0.1%?？梢哉f，中國正處于人口老齡化階段。

在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在保證基金安全的前提下，實現(xiàn)保值增值社會保險根據(jù)法律規(guī)定，有必要制定規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范基金的籌集、使用、管理、運營和監(jiān)督。負(fù)責(zé)人說。

值得一提的是，該基金去年的投資收益遠(yuǎn)高于大多數(shù)市場其他資產(chǎn)類別的平均回報率，被稱為遠(yuǎn)離巴菲特。

根據(jù)人力資源和社會保障部最新數(shù)據(jù)，截至2015年12月底，全國社會保障基金規(guī)模已從成立時的200億元發(fā)展到15085.92億元，累計投資收益為713.34億元。2015年，全國社會保障基金總投資收益為2287.04億元，收益率為15.14%；年平均投資收益率為8.82%，年均通貨膨脹率超過6.47個百分點。

如果我們一直保持這樣的收益率，人們的養(yǎng)老金問題（603883，股票吧）就沒有危險了。未來，我建議政府?dāng)U大社會保障覆蓋范圍，提高養(yǎng)老保險基金投資回報，延長退休年齡，分配部分國有資本豐富社會保障基金，大大緩解當(dāng)前養(yǎng)老金壓力和差距。經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝說。

宋清輝認(rèn)為，去年社會保障基金的投資取得了良好的效益。未來，社會保障基金應(yīng)積極探索進(jìn)入股市和海外市場的途徑，使養(yǎng)活資金保持和增加價值。同時，多元化投資也可以分散風(fēng)險，分享海外發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長成果。

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