導(dǎo)讀: 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)最近簽署了第667號(hào)國(guó)務(wù)院令,自2016年5月1日起,公布了《國(guó)家社會(huì)保障基金條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。
全國(guó)規(guī)定社保基金由中央財(cái)政預(yù)算撥款、國(guó)有資本轉(zhuǎn)讓、基金投資收入等國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的資金組成,是國(guó)家社會(huì)保障儲(chǔ)備基金,用于人口老齡化高峰期養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)充和調(diào)整社會(huì)保障支出。國(guó)家社會(huì)保障基金理事會(huì)投資經(jīng)營(yíng)國(guó)家社會(huì)保障基金,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全、收益、長(zhǎng)期原則,在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的固定收益、股票、未上市股權(quán)等資產(chǎn)類(lèi)型和比例范圍內(nèi)合理配置資產(chǎn)。國(guó)家建立健全國(guó)家社會(huì)保障基金監(jiān)督制度。國(guó)家社會(huì)保障基金不得侵占、挪用或者非法投資經(jīng)營(yíng)。審計(jì)署每年至少審計(jì)一次全國(guó)社會(huì)保障基金,審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公布。
根據(jù)公開(kāi)信息,國(guó)家社會(huì)保障基金(以下簡(jiǎn)稱社會(huì)保障基金)成立于2000年8月,經(jīng)中共中央批準(zhǔn),國(guó)務(wù)院成立,作為中國(guó)人口老齡化高峰期的國(guó)家社會(huì)保障儲(chǔ)備基金保險(xiǎn)全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)負(fù)責(zé)社會(huì)保障支出的補(bǔ)充和調(diào)整。
在國(guó)務(wù)院法制辦公室負(fù)責(zé)人就社會(huì)保障基金問(wèn)題的新聞發(fā)布會(huì)上,有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,隨著人口老齡化進(jìn)程的加劇,基金規(guī)模的擴(kuò)大,確保基金安全的任務(wù)越來(lái)越重,迫切需要加強(qiáng)對(duì)基金投資經(jīng)營(yíng)的管理和監(jiān)督。
一組數(shù)據(jù)可以解釋?zhuān)耗壳埃?014年中國(guó)60歲及以上人口2.12億,占總?cè)丝诘?5.5%;65歲及以上人口1.38億,占總?cè)丝诘?0.1%??梢哉f(shuō),中國(guó)正處于人口老齡化階段。
在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在保證基金安全的前提下,實(shí)現(xiàn)保值增值社會(huì)保險(xiǎn)根據(jù)法律規(guī)定,有必要制定規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范基金的籌集、使用、管理、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督。負(fù)責(zé)人說(shuō)。
值得一提的是,該基金去年的投資收益遠(yuǎn)高于大多數(shù)市場(chǎng)其他資產(chǎn)類(lèi)別的平均回報(bào)率,被稱為遠(yuǎn)離巴菲特。
根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部最新數(shù)據(jù),截至2015年12月底,全國(guó)社會(huì)保障基金規(guī)模已從成立時(shí)的200億元發(fā)展到15085.92億元,累計(jì)投資收益為713.34億元。2015年,全國(guó)社會(huì)保障基金總投資收益為2287.04億元,收益率為15.14%;年平均投資收益率為8.82%,年均通貨膨脹率超過(guò)6.47個(gè)百分點(diǎn)。
如果我們一直保持這樣的收益率,人們的養(yǎng)老金問(wèn)題(603883,股票吧)就沒(méi)有危險(xiǎn)了。未來(lái),我建議政府?dāng)U大社會(huì)保障覆蓋范圍,提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資回報(bào),延長(zhǎng)退休年齡,分配部分國(guó)有資本豐富社會(huì)保障基金,大大緩解當(dāng)前養(yǎng)老金壓力和差距。經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝說(shuō)。
宋清輝認(rèn)為,去年社會(huì)保障基金的投資取得了良好的效益。未來(lái),社會(huì)保障基金應(yīng)積極探索進(jìn)入股市和海外市場(chǎng)的途徑,使養(yǎng)活資金保持和增加價(jià)值。同時(shí),多元化投資也可以分散風(fēng)險(xiǎn),分享海外發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果。
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