導(dǎo)讀：
中國銀行業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)是中國銀行和保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，2023年，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)召開了新年工作會(huì)議。讓我們來看看會(huì)議的主要內(nèi)容。

1月13日，銀保監(jiān)會(huì)以視頻形式召開2023年工作會(huì)議。會(huì)議以習(xí)近平的中國特色社會(huì)主義新思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)工作，分析現(xiàn)狀，部署2023年的重點(diǎn)任務(wù)。黨委書記、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主席郭樹清出席會(huì)議并講話。中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、副主席曹宇主持會(huì)議，其他黨委委員出席會(huì)議。

會(huì)議指出，2022年，中國銀行業(yè)和保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)堅(jiān)決貫徹中共中央和國務(wù)院的決策和安排，在國務(wù)院金融委員會(huì)的指揮下，積極應(yīng)對(duì)超出預(yù)期因素的影響，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。一是旗幟鮮明，加強(qiáng)政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)和理解新時(shí)期黨的創(chuàng)新理論，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記的重要指示和指示精神，堅(jiān)決支持“兩個(gè)建立”，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”。二是成功完成黨的二十大相關(guān)任務(wù)。成功召開系統(tǒng)黨代會(huì)，選舉中國銀行業(yè)和保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)出席黨的二十大代表。宣傳全系統(tǒng)和銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)黨的二十大精神，組織開展各種形式的學(xué)習(xí)、宣傳和實(shí)施活動(dòng)。三是堅(jiān)決有力地做好中央檢查整改工作。按照黨中央的要求，高質(zhì)量完成集中整改任務(wù)，持續(xù)整改取得階段性成果。第四，努力提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率。累計(jì)人民幣貸款增加21.3萬億元，保險(xiǎn)資金使用余額增加9%，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)新增債券投資超過11萬億元。與年初相比，普惠小微企業(yè)貸款和涉農(nóng)貸款分別增長了23.6%和13.7%。與年初相比，制造業(yè)貸款余額增長了20.8%。覆蓋新市民的金融產(chǎn)品超過3萬種。保險(xiǎn)業(yè)賠償1.5萬億元。五是安全有序地防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)推進(jìn)中小銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)改革。重點(diǎn)推進(jìn)不良貸款處置。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。六是繼續(xù)深化銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)改革開放。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度，完成公司治理三年行動(dòng)計(jì)劃。農(nóng)村信用社改革邁出重要步伐，浙江農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行開業(yè)，遼寧農(nóng)村信用社重組計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施。配合設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金，充分發(fā)揮行業(yè)保障基金風(fēng)險(xiǎn)處置平臺(tái)的作用。積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，穩(wěn)步推出新型養(yǎng)老金融產(chǎn)品。批準(zhǔn)一批中外合資企業(yè)和外國獨(dú)資行業(yè)領(lǐng)先的金融機(jī)構(gòu)籌建或開業(yè)。七是切實(shí)提高依法監(jiān)管能力和水平。制定或修訂35項(xiàng)監(jiān)管措施。正式實(shí)施償付能力監(jiān)管規(guī)則(Ⅱ)。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全年處罰4620家，處罰責(zé)任人7561人，罰款28.99億元。開展銀行領(lǐng)域違法收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，清退費(fèi)用5.75億元。八是堅(jiān)定不移地推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。嚴(yán)肅查處姜麗明、秦會(huì)忠等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。充分發(fā)揮巡視利劍的作用，實(shí)現(xiàn)黨委巡視的全覆蓋。

會(huì)議認(rèn)為，自第五次全國金融工作會(huì)議以來，在習(xí)近平總書記的系統(tǒng)規(guī)劃和個(gè)人指揮下，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)取得了重要的階段性成果。一是金融杠桿率明顯下降。金融資產(chǎn)脫實(shí)向虛，盲目擴(kuò)張勢(shì)頭扭轉(zhuǎn)。二是股票信用風(fēng)險(xiǎn)得到有效緩釋。銀行業(yè)不良資產(chǎn)累計(jì)處置約15萬億元，超過歷年處置總額。第三，影子銀行的野蠻增長得到了根本的遏制。與歷史峰值相比，具有“類信貸”特征的高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行壓降了近30萬億元。四是嚴(yán)厲處罰金融違法犯罪行為。查處2.2萬起非法集資刑事案件，涉案金額1.5萬億元。第五，抵御外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)。六是房地產(chǎn)泡沫勢(shì)頭實(shí)質(zhì)性扭轉(zhuǎn)。繼續(xù)完善房地產(chǎn)金融管理的長效機(jī)制。安全處置頭部房地產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。七是控制地方政府隱性債務(wù)增量風(fēng)險(xiǎn)快速上升勢(shì)頭，股票風(fēng)險(xiǎn)化解持續(xù)推進(jìn)。八、部分大中型企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解效果明顯。同時(shí)，中小銀行機(jī)構(gòu)改革保險(xiǎn)取得了重大進(jìn)展。保險(xiǎn)公司深化改革，回歸本源。信托業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展形成良好趨勢(shì)。華融等非銀行機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)化解穩(wěn)步推進(jìn)。平臺(tái)企業(yè)金融業(yè)務(wù)專項(xiàng)整改基本完成。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的第一年，做好銀行保險(xiǎn)監(jiān)管具有重要意義。中國銀行業(yè)和保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)制度應(yīng)以習(xí)近平的中國特色社會(huì)主義新思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)中國現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總體基調(diào)，全面、準(zhǔn)確、全面地貫徹新的發(fā)展理念，加快建設(shè)新的發(fā)展格局，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率，突出穩(wěn)定增長、就業(yè)和價(jià)格，有效防范和化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)改革開放，幫助全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。

會(huì)議要求，要以奮發(fā)有為的精神，齊心協(xié)力，努力工作，把銀行保險(xiǎn)監(jiān)管推向新的水平。一是全力支持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體改善。優(yōu)先支持消費(fèi)的恢復(fù)和擴(kuò)大。做好投資融資保障，支持社會(huì)領(lǐng)域加快薄弱環(huán)節(jié)。不斷優(yōu)化進(jìn)出口貿(mào)易金融服務(wù)。大力發(fā)展普惠金融，全面推進(jìn)農(nóng)村振興。二是努力促進(jìn)金融和房地產(chǎn)的正常循環(huán)。堅(jiān)持“住房不投機(jī)”的定位，落實(shí)“金融十六條”措施，實(shí)施“城市政策”差異化信貸政策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式的順利過渡。三是加快中小銀行改革化險(xiǎn)。積極穩(wěn)步推進(jìn)城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)化解，穩(wěn)步推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行改革重組。鼓勵(lì)多渠道補(bǔ)充中小銀行資本。四是統(tǒng)籌推進(jìn)保險(xiǎn)公司回歸本源和風(fēng)險(xiǎn)處置。堅(jiān)決糾正惡性競(jìng)爭(zhēng)混亂，研究出臺(tái)保險(xiǎn)公司監(jiān)管評(píng)級(jí)和分類監(jiān)管制度。五是積極推動(dòng)信托等非銀行機(jī)構(gòu)以主營業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展為重點(diǎn)。引導(dǎo)信托公司發(fā)展本源業(yè)務(wù)，不斷拆解“類信貸”影子銀行。加快金融資產(chǎn)管理公司改革。六是有效應(yīng)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)集中反彈。督促銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)分類，加強(qiáng)不良資產(chǎn)處置。積極配合解決地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。七是加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)治理體系建設(shè)。促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理的深度融合。做好股東資格滲透審查和股東行為滲透監(jiān)督。研究建立符合中小機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的差異化公司治理監(jiān)督制度。充分發(fā)揮金融人才庫的作用，推動(dòng)中小銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔和配置。加強(qiáng)對(duì)投資者的保護(hù)。八是不斷提高監(jiān)管有效性。完善金融法治。完善全過程全鏈審慎監(jiān)管。提高監(jiān)管數(shù)字化智能化水平。各類金融活動(dòng)依法納入監(jiān)管。九是不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。穩(wěn)步擴(kuò)大銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)制度開放。繼續(xù)提高金融服務(wù)“一帶一路”水平。積極參與國際金融治理。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2023年的首要政治任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。切實(shí)履行治黨責(zé)任，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的氛圍。堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，決不能各自為政，各自為政。在任何情況下，我們都應(yīng)該堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向?yàn)榉较?，以黨的意志為意志。認(rèn)真做好中央檢查整改工作的規(guī)范化、長效化，不斷鞏固檢查整改成果。全面貫徹新時(shí)期黨的組織路線，選拔、配強(qiáng)各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持以嚴(yán)格的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，以釘釘精神糾正“四風(fēng)”。深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，全面推進(jìn)“三不腐”，堅(jiān)決打贏反腐斗爭(zhēng)持久戰(zhàn)。深化治黨“四責(zé)協(xié)調(diào)”機(jī)制。

中央組織部、中央財(cái)政辦公室、北京市人民政府有關(guān)同志應(yīng)邀出席會(huì)議。中國銀行業(yè)和保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官、首席會(huì)計(jì)師、首席檢查員、審計(jì)署第二財(cái)務(wù)審計(jì)局、紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志、各部門、金融工會(huì)負(fù)責(zé)同志、北京會(huì)議管理單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理局團(tuán)隊(duì)成員、其他局級(jí)干部、各部門主要負(fù)責(zé)人、計(jì)劃單列市銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)同志、紀(jì)委書記、北京外匯管理單位主要負(fù)責(zé)同志參加分會(huì)場(chǎng)會(huì)議。

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