導(dǎo)讀：
2020年2月24日，在全國抗擊疫情的同時，中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會發(fā)布了行業(yè)信息，稱保險業(yè)捐贈總保險金額11.58萬億元。沒想到的是……

2020年4月1日的愚人節(jié)注定是不和平的一天。這一天，錘子科技前總裁羅永浩在抖音上賣產(chǎn)品，開始賺第一桶金直播；保險業(yè)監(jiān)管部門——中國銀監(jiān)會被普通公民李斌起訴北京市第一中級人民法院，陷入11.58萬億元的懲罰性國家賠償風(fēng)暴。

在行政起訴中，李斌要求人民法院撤銷中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會主動披露政府信息的具體行政行為，向公眾道歉，并承擔(dān)11.58萬億元的懲罰性國家賠償責(zé)任。

01

從兩個月前中國銀監(jiān)會的一次新聞發(fā)布會開始，普通市民李斌起訴中國銀監(jiān)會案件的前因后果。

2020年2月24日，中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會在全國抗擊疫情的同時，發(fā)布了行業(yè)信息，稱保險業(yè)捐贈保險總額11.58萬億元。

然而，中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會的行業(yè)信息引起了細(xì)心公民李斌的關(guān)注。李斌通過政府信息披露程序申請披露上述保險公司捐贈保險的具體細(xì)節(jié)。然而，在2020年3月20日中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會對李斌的回應(yīng)中，該機(jī)構(gòu)表示，該機(jī)構(gòu)沒有關(guān)于保險公司捐贈保險細(xì)節(jié)的

針對中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會的回復(fù)，李斌認(rèn)為，中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會無法確定保險行業(yè)捐贈11.58億元保險擔(dān)保金額的真實(shí)性；同時，保險公司未經(jīng)任何法定機(jī)構(gòu)登記公示，也未公布任何驗(yàn)真信息渠道，從而無根據(jù)、不嚴(yán)格公示信息。

根據(jù)《保險法》的規(guī)定，保險金額只是被保險人或收益人支付保險金的最大可能性，而可能性不能作為保險捐贈的目標(biāo)。李斌認(rèn)為，保險業(yè)將捐贈可能性，涉嫌虛假捐贈甚至欺詐性捐贈。如果你不熟悉相關(guān)的法律知識，公眾很容易被公共信息誤導(dǎo)。

此外，《保險法》還規(guī)定，法律明確禁止保險公司捐贈涉及死亡保險責(zé)任的保險合同，即投保人與被保險人必須具有法律認(rèn)可的保險利益，需要被保險人同意或認(rèn)可保險金額，否則合同無效。

保險公司捐贈的保險實(shí)際上是捐贈的保險費(fèi)。李斌認(rèn)為，它嚴(yán)重違反了上述《保險法》的規(guī)定，誤導(dǎo)、欺騙國家、社會和公眾。

因此，公民李斌起訴了中國銀監(jiān)會。

02

原告公民李斌在起訴中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會時，與他自己的律師身份密不可分。

原告李斌說，他也是保險消費(fèi)者的受害者，曾經(jīng)遭受過保險行業(yè)不誠實(shí)行為的侵犯和困擾。因此，在懷疑中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會的公共信息后，他開始上訴。

值得注意的是，目前我國保險業(yè)實(shí)際理賠金額僅達(dá)到2億元以上，與保險業(yè)宣傳的11.58萬億元保險保障金額存在10萬元的差距；此外，如果按照擴(kuò)大責(zé)任的意外傷害保險計(jì)算2億元以上的保險賠償金，則只對應(yīng)100萬元的保險費(fèi)，而100多萬元的保險費(fèi)對應(yīng)11.58萬億元，其間存在1000億元的倍數(shù)差距。

李斌認(rèn)為，中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會不僅嚴(yán)重涉嫌為保險公司的虛假和違法行為背書；此外，政府信息披露的行政行為也是虛假和違法的，造成了嚴(yán)重的社會危害，這是一種違法行為。

原告李斌的起訴中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會行為不僅是維護(hù)其合法權(quán)益的體現(xiàn)，而且具有建設(shè)性和公益性，在促進(jìn)保險業(yè)捐贈行為的透明度和公民查詢制度方面發(fā)揮了良性作用。

如今，隨著保險業(yè)的發(fā)展逐漸改善，并逐漸被公眾接受和理解，如果監(jiān)管機(jī)構(gòu)存在數(shù)據(jù)虛構(gòu)行為，整個保險業(yè)可能會陷入公眾信任危機(jī)。

03

保險業(yè)捐贈旨在充分發(fā)揮保險在疫情發(fā)生時的保障作用，為抗疫之戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的后續(xù)服務(wù)。

普通公民李斌起訴中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會，無論審判結(jié)果如何，其行為都足以表明公眾越來越關(guān)注保險業(yè)。

因此，隨著我國公民保險意識的逐步增強(qiáng)，保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)不僅需要承擔(dān)更多的社會責(zé)任，積極發(fā)揮保險業(yè)的作用，還需要樹立榜樣，為行業(yè)發(fā)揮示范作用，給公眾帶來更多的信任，建立行業(yè)與公眾的良性關(guān)系，促進(jìn)保險業(yè)的更好、更快的發(fā)展。

本案《行政訴訟狀》已通過EMS快遞方式郵寄至北京市第一中級人民法院備案。我們期待著北京市人民法院盡快進(jìn)行公平嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徟小?/p>

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