導(dǎo)讀：
26日，中國銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融服務(wù)的通知》(以下簡稱《通知》)

加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的財(cái)政支持，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的財(cái)務(wù)服務(wù)，加強(qiáng)對全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)政支持。專家認(rèn)為，該通知全力支持中小企業(yè)從各個(gè)方面和維度恢復(fù)生產(chǎn)，有助于降低整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的融資成本。

降低小微企業(yè)融資成本

該通知要求增加對產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的財(cái)政支持。支持核心企業(yè)通過信貸、債券融資后，適當(dāng)減少上下游企業(yè)的資本占用，幫助產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)解決營運(yùn)資金短缺問題。

國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛認(rèn)為，這是一個(gè)新想法，將大大降低產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)的融資成本。首先，過去，銀行開展供應(yīng)鏈融資需要核心企業(yè)提供應(yīng)付賬款確認(rèn)。許多大型企業(yè)缺乏積極確認(rèn)的動(dòng)機(jī)。現(xiàn)在，直接向核心企業(yè)貸款的資金沒有這個(gè)問題。其次，當(dāng)融資主體是小微企業(yè)時(shí)，銀行需要一對多，導(dǎo)致貸款流程長，無法解決小微企業(yè)的迫切需要；現(xiàn)在銀行一對一，直接向核心企業(yè)貸款，效率大大提高。此外，產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)占用上下游小微企業(yè)資金，小微企業(yè)成為貸款主體，銀行對小微企業(yè)的貸款價(jià)格較高?，F(xiàn)在銀行貸款給核心企業(yè)，貸款價(jià)格會(huì)下降。

該通知建議優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的金融服務(wù)。通過應(yīng)收賬款融資、訂單融資、預(yù)付款融資、庫存和倉單質(zhì)押融資，增加對產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的信貸支持。

發(fā)揮金融支持穩(wěn)定外貿(mào)的作用

該通知強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)對全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)政支持。銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)金融支持，穩(wěn)定外貿(mào)作用，增加外貿(mào)信貸供應(yīng)，為優(yōu)質(zhì)外貿(mào)企業(yè)建立綠色信貸渠道，合理確定分支機(jī)構(gòu)的授權(quán)，提高效率。鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)完善跨境服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與海外同業(yè)機(jī)構(gòu)合作，為全球產(chǎn)業(yè)鏈提供信用支持和融資服務(wù)。落實(shí)暫時(shí)推遲中小企業(yè)貸款還本付息等政策。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步拓寬短期出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，適當(dāng)降低費(fèi)率。

曾剛表示，穩(wěn)定外貿(mào)具有重要意義。短期內(nèi)，中國需要一定的外部需求來維持經(jīng)濟(jì)增長；從長遠(yuǎn)來看，中國是全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分。如果外貿(mào)不穩(wěn)定，將影響中國未來在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的分工和地位。金融政策需要為產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)和銷售提供更多的支持，以減少外部需求對企業(yè)的影響。曾剛說。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制

根據(jù)通知，對產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)授信進(jìn)行了差異化安排，完善了激勵(lì)機(jī)制。

《通知》要求加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防控。銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)明確核心企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真審查核心企業(yè)的融資需求和貸款用途，加強(qiáng)對信貸資金流動(dòng)的有效監(jiān)督。加強(qiáng)押品管理，有效控制存貨質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)。合理確定供應(yīng)鏈融資整體合作配額，嚴(yán)格審查供應(yīng)鏈交易背景，核心企業(yè)必要時(shí)承擔(dān)賬戶回購或商品回購責(zé)任。通過專戶管理、協(xié)議扣管理、協(xié)議扣除或委托支付等方式返還。

中國銀行業(yè)和保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)首席檢查員楊麗平強(qiáng)調(diào)，銀行應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，核心企業(yè)和上下游企業(yè)應(yīng)基于真實(shí)的交易背景，誠實(shí)，不得偽造。只要是基于真實(shí)的交易，銀行就應(yīng)該提供支持。

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