導(dǎo)讀：
加快京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展，而業(yè)務(wù)發(fā)展和客戶服務(wù)方面，保險業(yè)將趨于聯(lián)動。近日，北京保險業(yè)發(fā)布的《北京保險業(yè)實施》〈中國保險業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃綱要〉根據(jù)《實施意見》（以下簡稱《意見》），三地將京津冀保險市場區(qū)域標準的引入，逐步實現(xiàn)業(yè)務(wù)運營、保險服務(wù)、人員流動和數(shù)據(jù)信息的整合，建立異地調(diào)解機制，解決保險服務(wù)過程中的糾紛。

建立異地調(diào)處機制

該意見表示，將促進京津冀保險市場協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實現(xiàn)業(yè)務(wù)運營、保險服務(wù)、人員流動和數(shù)據(jù)信息的整合，逐步實現(xiàn)輿論監(jiān)控和信息共享，鼓勵保險機構(gòu)發(fā)展適合京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的特點保險產(chǎn)品，做好非首都城市功能疏解相關(guān)保險服務(wù)，促進產(chǎn)業(yè)合理布局，優(yōu)化升級。

4月17日，業(yè)十三五規(guī)劃發(fā)布后，4月17日，京津冀三地保監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于保險公司以及保險專業(yè)代理機構(gòu)跨京津冀區(qū)域業(yè)務(wù)記錄管理試點通知，實施跨區(qū)域記錄和記錄業(yè)務(wù)過程、保險產(chǎn)品、高管資格考試七個方面明確監(jiān)管要求，促進京津冀保險服務(wù)一體化建設(shè)，促進京津冀保險業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。為確保本通知的順利實施，京津冀地區(qū)保險監(jiān)督管理局還建立了日常工作聯(lián)系機制，確定具體的聯(lián)系部門和人員；建立監(jiān)督聯(lián)席會議制度，定期召開會議溝通，解決存在的問題；建立保險機構(gòu)跨區(qū)域經(jīng)營違行為調(diào)查處罰通知制度，便于案件協(xié)調(diào)、合作處理。

下一步，京津冀將推動建立保險監(jiān)管聯(lián)動和保險合同糾紛調(diào)解機制，逐步實現(xiàn)輿論監(jiān)控和信息共享。加快三地一體化實施車險電子保單和交通事故快速補償機制。探索研究三地養(yǎng)老、健康、大病保險確保服務(wù)一體化、均等化。

建立民生保障網(wǎng)

根據(jù)意見，北京保險業(yè)將鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)各種保險機構(gòu)商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，擴大商業(yè)養(yǎng)老保險覆蓋面，為不同群體提供個性化、差異化的養(yǎng)老保障。全民試點意外傷害保險，提高北京市民意外傷害保障水平。全面推進老年人意外傷害保險低保低收入群體意外傷害保險引導(dǎo)保險機構(gòu)參與民政救助服務(wù)，為最低生活保障家庭成員、極端貧困支持者等救助對象提供服務(wù)綜合保險保障，不斷提高弱勢群體的風(fēng)險保障能力。發(fā)展獨生子女家庭保障計劃，推進計劃生育家庭綜合保險，探索獨生子女殘疾、死亡家庭保障和無子女家庭保障的新模式。

據(jù)了解，全民意外傷害保險制度以城鄉(xiāng)居民為基礎(chǔ)基本醫(yī)療保險被保險人是保障人群。將被保險人事故造成的傷害納入保險范圍。分別從城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)基本醫(yī)療費用醫(yī)療保險金融籌集，被保險人不需要再支付費用。隨著國家意外傷害保險制度的實施，北京市民將享受意外傷害風(fēng)險保障；社會醫(yī)療保險機構(gòu)也可以在完善多層次醫(yī)療保障體系的道路上邁出堅實的一步；保險公司可以大大擴大保險市場份額。

構(gòu)建綠色保險體系

該意見表示，鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新綠色保險產(chǎn)品和服務(wù)，支持環(huán)境保護、節(jié)能、清潔能源、綠色交通等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。促進環(huán)境污染責(zé)任保險的發(fā)展，支持保險機構(gòu)在環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域發(fā)展環(huán)境污染責(zé)任保險。

環(huán)境保護是全社會的共同責(zé)任。加快建立環(huán)境污染責(zé)任保險制度，進一步完善我國環(huán)境污染風(fēng)險管理制度，是保險業(yè)對環(huán)境保護的最大貢獻。2008年，環(huán)境保護部和環(huán)境保護監(jiān)督管理委員會在蘇州召開了全國環(huán)境污染責(zé)任保險試點工作會議，標志著試點示范工作的全面啟動，取得了積極的社會反響。建立了環(huán)境保護監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)機制，許多環(huán)境污染責(zé)任保險產(chǎn)品投放市場，試點工作穩(wěn)步推進，全國環(huán)境污染責(zé)任保險試點工作取得了階段性進展。

值得注意的是，該意見不僅明確要求保險機構(gòu)積極參與水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境污染風(fēng)險管理，還要建立農(nóng)業(yè)保險索賠與死牲畜無害聯(lián)動處理機制。同時，建議積累和挖掘北京新能源汽車保險適應(yīng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保險產(chǎn)品，促進行業(yè)研發(fā)。

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