導讀：
積極推進以個人養(yǎng)老金賬戶為基礎，各金融機構可參與的養(yǎng)老金第三支柱制度建立，明確養(yǎng)老金第三支柱的內涵，充分發(fā)揮公共基金在養(yǎng)老金第三支柱中的作用。由中國基金業(yè)協(xié)會主辦的基金服務養(yǎng)老金第三支柱建設專題研討會昨天在北京舉行。

與會嘉賓積極探索基金行業(yè)服務第三支柱的發(fā)展路徑，倡導公共基金行業(yè)積極融入國家養(yǎng)老金體系改革的歷史進程，我國養(yǎng)老金體系的健康可持續(xù)發(fā)展提出建議和建議。

第三支柱有助于完善養(yǎng)老金制度

養(yǎng)老金制度主要指三支柱：第一支柱為公共養(yǎng)老金，第二支柱為職業(yè)養(yǎng)老金，第三支柱為個人養(yǎng)老金。隨著我國老齡化的加劇和居民財富的積累，迫切需要建立政府提供稅收激勵和個人自愿參與的第三支柱。

黨委書記、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會會長洪磊指出，養(yǎng)老金制度是維護現代社會運行的基本制度之一，不僅是社會穩(wěn)定的安全閥，也是經濟增長的助推器。基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金和職業(yè)年金此外，建立以個人自主養(yǎng)老為基礎的第三支柱，對完善我國養(yǎng)老體系具有重要意義，為整個養(yǎng)老體系的重建提供戰(zhàn)略空間。

洪磊認為，從養(yǎng)老金制度本身的角度來看，有必要建立與第一支柱互補的改善第三支柱；從居民儲蓄與經濟增長的關系來看，建設第三支柱養(yǎng)老金是改善家庭資產配置、促進長期經濟增長的重要途徑。

中國基金業(yè)協(xié)會養(yǎng)老委員會主席、中國基金公司總經理唐曉東也表示，第三支柱個人所得稅延期養(yǎng)老金是中國養(yǎng)老金體系頂層設計的重要組成部分，具有重要意義。中國正逐漸進入深度老齡化社會。養(yǎng)老金已成為每個家庭和每個人都必須面臨的現實和緊迫問題。與人民的養(yǎng)老福祉有關，受到黨和國家的高度重視?？茖W的第三支柱設計可以優(yōu)化我國養(yǎng)老金體系結構，減輕政府財政負擔，顯著提高人民的自我養(yǎng)老保障能力。

公募基金應發(fā)揮重要作用

在昨天的研討會上，華夏基金、嘉實基金、易方達基金、中歐基金等國內公開發(fā)行基金公司的高管認為，公開發(fā)行基金應充分發(fā)揮其優(yōu)勢，在服務第三支柱中發(fā)揮重要作用。

嘉實基金總經理趙學軍表示，靈活高效的個人賬戶體系是第三支柱體系的核心，咨詢服務機制是個人養(yǎng)老金賬戶體系的重要組成部分。充分發(fā)揮公共基金的優(yōu)勢，為個人養(yǎng)老金提供基本資產池。

易方達基金董事長詹宇表示，養(yǎng)老金的本質是金融問題，尤其是第三支柱。鼓勵養(yǎng)老投資的稅收優(yōu)惠制度是基金行業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎?；鸸镜姆e極管理能力可以為投資者的資產保值增值服務。

中國政法大學胡繼葉教授還認為，從長遠來看，養(yǎng)老金將成為資本市場最重要的機構投資者，基金行業(yè)應成為養(yǎng)老金管理的主要力量，核心是保持作為受托人忠誠義務的底線。

此外，富達、羅素、貝萊德、先鋒等世界領先的基金公司代表分享了海外養(yǎng)老金第三支柱的經驗和基金公司的作用。

富達國際高級顧問陳青表示，美國養(yǎng)老儲蓄投資者更喜歡公共基金，基金作為最佳資產配置工具，這是因為基金有專業(yè)的投資團隊，可以利用規(guī)模優(yōu)勢，降低交易成本，給投資者帶來豐厚的回報，透明度和安全性很高，選擇和購買基金也很方便。

探索更好的制度環(huán)境

除了公募基金的重要作用外，建設什么樣的第三支柱養(yǎng)老金也成為業(yè)內討論的熱點。

洪磊認為，應建立無歧視、稅收優(yōu)惠激勵個人賬戶平臺，充分尊重個人選擇，促進各種養(yǎng)老金融產品在公平稅收優(yōu)惠激勵和個人選擇的約束下，最終通過具體的投資組合，讓每個人的風險和收入得到適當的權衡，滿足個人生命周期的需要。

全國社保基金理事會副主席王忠民也表示，社會保障基金是免稅的，所有投資收入都可以不斷積累，這對討論第三支柱的稅收政策具有啟示意義。如果個人賬戶有稅收優(yōu)惠，無論是免稅還是延期，都可以發(fā)揮積極作用。

人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金偉剛表示，總的來說，在中國的三支柱養(yǎng)老保障體系中，第一支柱占主導地位，第二支柱是短板，第三支柱仍然相對薄弱。中國必須按照國際養(yǎng)老保障發(fā)展規(guī)律，建立三支柱養(yǎng)老體系，積極推進第三支柱建設，主要依靠一些市場機構自發(fā)推進第三支柱，成為政府的主動和積極推進。

中國基金業(yè)協(xié)會黨委委員、副會長鐘榮薩表示，從國際經驗和趨勢來看，第三支柱體系設計一般具有三個核心特征：一是政府強有力的稅收遞延政策支持是第三支柱發(fā)展的根本驅動力；二是建立基于賬戶的體系設計，在賬戶層面實施稅收遞延優(yōu)惠；三是多渠道投資，允許參與者根據自身風險偏好投資基金，保險、理財、存款等養(yǎng)老金融產品。

在產品層面，唐曉東建議建立符合第三支柱要求的養(yǎng)老基金產品線，為公眾提供成本合理、結構清晰、服務方便、養(yǎng)老屬性鮮明的基金產品。特別是能夠充分發(fā)揮長期財務優(yōu)勢，匹配參與者的風險和收入特征，減少業(yè)績波動，跨越經濟周期FOF目標日期基金、目標風險基金等產品。

隨著我國人口老齡化的加劇和居民財富的積累，迫切需要建立政府提供稅收激勵和個人自愿參與的第三支柱。昨天，基金服務養(yǎng)老金第三支柱建設專題研討會在北京舉行。該行業(yè)呼吁建立一個具有稅收優(yōu)惠和激勵的個人賬戶平臺，以促進各種養(yǎng)老金金融產品的充分競爭。

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