導(dǎo)讀：
如2月8日獲批籌建的融盛財(cái)險(xiǎn)，發(fā)起人包括三家上市公司：機(jī)器人、出版媒體和東軟集團(tuán)。除榮盛財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)外，北京人壽、中國人民養(yǎng)老保險(xiǎn)、海洋保險(xiǎn)人壽、國富人壽、國寶人壽等五家保險(xiǎn)公司也于今年年初獲得批準(zhǔn)。6家保險(xiǎn)公司由40多家公司發(fā)起，涉及約10家上市公司。除榮盛財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)外，北京人壽、中國人民養(yǎng)老保險(xiǎn)、海洋保險(xiǎn)人壽、國富人壽、國寶人壽等五家保險(xiǎn)公司也于今年年初獲得批準(zhǔn)。6家保險(xiǎn)公司由40多家公司發(fā)起，涉及約10家上市公司。

自2017年年初以來，中國保監(jiān)會(huì)公布的行政許可結(jié)果給排隊(duì)者帶來了希望保險(xiǎn)公司已獲批籌建，而去年全年有22家獲批籌建，2015年只有13家。但也有4家保險(xiǎn)公司籌建申請(qǐng)被拒，是去年全年被拒的總和。

這些數(shù)據(jù)對(duì)排隊(duì)者來說是快樂還是擔(dān)心？保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士指出，我們還需要檢查我們自己的條件是否優(yōu)秀。此外，空白區(qū)域、專業(yè)創(chuàng)新等因素也是優(yōu)先批準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。

獲批保險(xiǎn)企業(yè)股東名單亮點(diǎn)多

2017年初，多達(dá)十家新公司獲批開業(yè)或籌建，令排隊(duì)等候的社會(huì)資本羨慕不已。

如2月8日獲批籌建的融盛財(cái)險(xiǎn)，發(fā)起人包括三家上市公司：機(jī)器人、出版媒體和東軟集團(tuán)。除了融盛財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，北京人壽和中國人民養(yǎng)老保險(xiǎn)、海保人壽、國富人壽、國寶人壽等5家保險(xiǎn)公司也于今年年初獲得批準(zhǔn)。6家保險(xiǎn)公司由40多家公司發(fā)起，涉及約10家上市公司。

其實(shí)其他五張牌照的股東名單也不乏亮點(diǎn):國寶人壽是四川第一個(gè)本土法人壽險(xiǎn)公司；國富人壽的股東包括在紐約證券交易所上市的唯品會(huì)和新三板企業(yè)信中利；海保人壽是海南第一地法人壽險(xiǎn)公司；中國人民養(yǎng)老保險(xiǎn)是中國人民保險(xiǎn)的全資子公司；在北京人壽的股東中，順鑫控股是白酒巨頭，其牛欄山二鍋頭一直是北京市場份額第一。

然而，并不是所有的排隊(duì)者都能實(shí)現(xiàn)他們的愿望。自今年年初以來，正佳人壽、福泰財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、?？等藟?、中阿人壽四家保險(xiǎn)公司因業(yè)務(wù)定位不明確等原因被拒絕，從數(shù)字上已達(dá)到去年的總和。綜上所述，業(yè)務(wù)定位不明確、不論證形成差異化業(yè)務(wù)理念和系統(tǒng)可行的商業(yè)模式已成為拒絕的原因。

此外，上述四家被拒絕籌建保險(xiǎn)公司仍存在以下問題：一是擬任高級(jí)管理人員不符合《保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員資格管理?xiàng)l例》；二是主要發(fā)起人不符合《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》對(duì)主要股東的要求；三是發(fā)起人自身資金不足不符合《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》對(duì)投資資金來源的要求；第四，申請(qǐng)材料的合規(guī)性存在較大問題。

一位保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士表示:這意味著在加快審批的同時(shí)，監(jiān)管條件并沒有放松，排隊(duì)者需要檢查自己的條件是否優(yōu)秀。

此外，自今年年初以來，已有4家保險(xiǎn)公司批準(zhǔn)開放，近年來批準(zhǔn)開放數(shù)量的一半，包括橫琴人壽、復(fù)星聯(lián)合健康、和泰人壽、中遠(yuǎn)航運(yùn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司。壽險(xiǎn)許可證一直受到資本的青睞，但2016年沒有一家公司被批準(zhǔn)開業(yè)。這似乎也反映了人壽保險(xiǎn)許可證的罕見性。然而，2017年第一批開業(yè)公司并不缺乏人壽保險(xiǎn)公司，這也給了市場樂觀的預(yù)期。

保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士還指出，設(shè)立在空白區(qū)域、專業(yè)創(chuàng)新等因素也是優(yōu)先批準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。2016年12月19日，中國保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于加快貧困地區(qū)保險(xiǎn)市場體系建設(shè)，提高保險(xiǎn)業(yè)安全服務(wù)能力的指導(dǎo)意見》稱，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將優(yōu)先支持中西部省份設(shè)立財(cái)產(chǎn)和人壽保險(xiǎn)公司，填補(bǔ)法定機(jī)構(gòu)的空白。此外，鼓勵(lì)專業(yè)人士險(xiǎn)種近年來，發(fā)展一直是監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要基調(diào)。

加強(qiáng)對(duì)股權(quán)結(jié)構(gòu)的監(jiān)督

根據(jù)《中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)公司股權(quán)信息披露的通知》，中國保監(jiān)會(huì)將在官方網(wǎng)站或指定的統(tǒng)一信息平臺(tái)上公開披露新成立保險(xiǎn)公司的籌建申請(qǐng)。截至目前，已有15家保險(xiǎn)公司計(jì)劃在中國保險(xiǎn)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上披露資金來源和相關(guān)關(guān)系聲明。

此外，7家披露的預(yù)設(shè)保險(xiǎn)公司為國源農(nóng)村人壽、天一人壽、招商局仁和人壽、廣東粵電財(cái)產(chǎn)自保公司、瑞華健康、匯邦人壽、愛心人壽。

其中，招商局仁和人壽、瑞華健康、廣東粵電財(cái)產(chǎn)自保公司分別于2016年12月7日、15日、27日獲批籌建，愛心人壽(2016年8月5日批準(zhǔn))和匯邦人壽(2016年9月8日批準(zhǔn))獲批籌建時(shí)間較早，可能獲批開業(yè)。

值得一提的是，2016年12月12日批準(zhǔn)的中遠(yuǎn)海運(yùn)財(cái)產(chǎn)自保公司于今年2月7日批準(zhǔn)開業(yè)，籌建時(shí)間不到2個(gè)月。

此外，國源農(nóng)村人壽和天一人壽尚未獲批準(zhǔn)。值得一提的是，天一人壽的主要發(fā)起人之一是寧波杉杉有限公司，投資比例為20%。事實(shí)上，2016年，有傳言稱高管離職，杉杉資本將拋棄君康人壽。

然而，根據(jù)君康人壽2016年第四季度的最新償付能力報(bào)告，杉杉控股董事長鄭永剛?cè)該?dān)任公司董事長，杉杉控股的情況沒有改變。

對(duì)于保險(xiǎn)公司的股權(quán)管理，監(jiān)管機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后將出臺(tái)嚴(yán)格的股東準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)股東滲透監(jiān)管，加強(qiáng)股權(quán)結(jié)構(gòu)監(jiān)管。2016年12月29日，中國保監(jiān)會(huì)就《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》（草案）（以下簡稱草案）征求公眾意見。

值得一提的是，《征求意見稿》根據(jù)股東對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營管理的影響，按照分類監(jiān)管的原則，將保險(xiǎn)公司股東分為財(cái)務(wù)、戰(zhàn)略和控制三類。其中，控制股東是指持有保險(xiǎn)公司20%以上股權(quán)，對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營管理有控制性影響的股東。

草案還規(guī)定，除中國保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)參與保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)處置等特殊情況外，同一投資者只能成為經(jīng)營類似業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司的控制股東。這意味著，如果杉杉控股在未來按照新的監(jiān)管要求，如果它贏得了天一人壽，它仍然需要盡快擺脫君康人壽。

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