導(dǎo)讀： 74.89%的企業(yè)未按實(shí)際工資核定，36.06%的企業(yè)按最低基數(shù)統(tǒng)一繳費(fèi)。最近，根據(jù)中國(guó)最大的社會(huì)保障第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)51社會(huì)保障發(fā)布的2016年中國(guó)企業(yè)社會(huì)保障白皮書，受經(jīng)濟(jì)下行和成本壓力的影響，2016年企業(yè)社會(huì)保障合規(guī)開(kāi)始停滯，甚至支付基礎(chǔ)合規(guī)性大幅下降。最近，根據(jù)中國(guó)最大的社會(huì)保障第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)51社會(huì)保障發(fā)布的2016年中國(guó)企業(yè)社會(huì)保障白皮書，受經(jīng)濟(jì)下行和成本壓力的影響，2016年企業(yè)社會(huì)保障合規(guī)開(kāi)始停滯，甚至支付基礎(chǔ)合規(guī)性大幅下降。

業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)?shù)仄骄べY不以實(shí)際月薪為基礎(chǔ)。社保基礎(chǔ)幾乎已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)的潛規(guī)則。根據(jù)上述研究，不難看出員工的社會(huì)保障是降低標(biāo)準(zhǔn)支付的，這必然會(huì)影響他們未來(lái)的待遇享受。

據(jù)了解，中國(guó)《社會(huì)保險(xiǎn)法律實(shí)施后，中國(guó)的社會(huì)保障發(fā)展迅速。51社會(huì)保障發(fā)布人余清泉表示，企業(yè)在保險(xiǎn)及時(shí)性和覆蓋范圍上遵守良好，但基礎(chǔ)合規(guī)性停滯甚至下降，2016年最低基數(shù)支付尤為突出。這一現(xiàn)象充分反映了中國(guó)企業(yè)的社會(huì)保障合規(guī)已逐漸從不繳納社會(huì)保障和延遲繳納社會(huì)保障階段進(jìn)入繳納但基礎(chǔ)不足階段。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯的情況下，企業(yè)成本壓力增加。特別是社會(huì)保障合規(guī)和繳費(fèi)基數(shù)合規(guī)問(wèn)題嚴(yán)重，整體情況令人擔(dān)憂。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員王志勇表示，整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不是很好，企業(yè)利潤(rùn)也不多。據(jù)專家統(tǒng)計(jì)，中國(guó)有五個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)法定繳費(fèi)之和相當(dāng)于工資水平的40%，有些地區(qū)甚至達(dá)到50%。因此，企業(yè)低繳社?？梢越档途蜆I(yè)成本。一方面，企業(yè)，特別是一些私營(yíng)企業(yè)，為了利潤(rùn)最大化，降低成本和支出；另一方面，國(guó)家有關(guān)部門監(jiān)督執(zhí)法力度不夠，導(dǎo)致企業(yè)低繳。

此外，企業(yè)社會(huì)保障也面臨著跨地區(qū)差異的艱巨挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，36%的企業(yè)呈現(xiàn)出全國(guó)員工分配的趨勢(shì)。由于社會(huì)保障政策實(shí)踐的地域差異，社會(huì)保障管理更加困難。

針對(duì)這一問(wèn)題，王志勇指出，從國(guó)家層面看，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障區(qū)域轉(zhuǎn)移，提高社會(huì)保障水平，是解決企業(yè)低繳社保的重要措施。因?yàn)?，?duì)于外來(lái)人口，特別是對(duì)許多農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，因?yàn)樗麄兊纳鐣?huì)保障無(wú)法轉(zhuǎn)移，所以他們默認(rèn)了。因?yàn)閾Q個(gè)地方拿不到，只能拿到屬于個(gè)人的部分。若能實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工將有爭(zhēng)取權(quán)益的動(dòng)力。

中研普華研究員危仁鵬說(shuō)：許多員工的社會(huì)保障存在跨省轉(zhuǎn)移和扣除問(wèn)題，導(dǎo)致他們根本不想繳納社會(huì)保障。近年來(lái)，員工退保率的不斷提高可以說(shuō)明這一點(diǎn)。

需要指出的是，在現(xiàn)實(shí)生活中，許多員工對(duì)企業(yè)低支付的社會(huì)保障反應(yīng)不大。主要原因是社會(huì)保障率過(guò)高，現(xiàn)行社會(huì)保障制度激勵(lì)機(jī)制不完善。

危仁鵬說(shuō)，低繳可能不符合員工的意愿。相反，這可能是企業(yè)和員工之間的默契，員工可能不在乎企業(yè)”低繳”他們的社會(huì)保障沒(méi)有維權(quán)。企業(yè)給他們”低繳”社會(huì)保障意味著他們實(shí)際上可以得到更多的工資，這有助于緩解他們目前的生活壓力。許多人認(rèn)為他們可以得到更多的工資。

然而，危仁鵬強(qiáng)調(diào)，在低繳費(fèi)的情況下，雖然繳費(fèi)年限不受影響，但過(guò)去的繳費(fèi)基數(shù)有所下降，這將影響工人未來(lái)的收入，如養(yǎng)老金替代率。

王志勇認(rèn)為，要解決低支付社會(huì)保障問(wèn)題，首先，從政府層面來(lái)看，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督，監(jiān)督企業(yè)全額支付員工的社會(huì)保障基金。其次，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)必須有一些支付社會(huì)保障的抵制，因?yàn)槟壳捌髽I(yè)本身屬于虧損的情況。你可以考慮先放慢腳步，然后讓企業(yè)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好時(shí)支付社會(huì)保障。

如果國(guó)家增加一些補(bǔ)貼，個(gè)人最終的安全水平就會(huì)更高。因此，如果國(guó)家能夠適當(dāng)提高社會(huì)保障水平，個(gè)人就有更好的支付社會(huì)保障費(fèi)的動(dòng)機(jī)。王志勇補(bǔ)充道。

危仁鵬還指出，目前國(guó)家社會(huì)保障率確實(shí)很高。對(duì)于一些人和企業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)家社會(huì)保障的吸引力有限，應(yīng)該鼓勵(lì)個(gè)人支付更多的收入，制度設(shè)計(jì)是未來(lái)的重點(diǎn)。另一方面，社會(huì)保障應(yīng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)總體規(guī)劃，促進(jìn)職工社會(huì)保障跨省轉(zhuǎn)移，防止職工社會(huì)保障跨省轉(zhuǎn)移損失，提高養(yǎng)老金替代率，提高社會(huì)保障信譽(yù)。