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要解決三個難題,建立長期政保合作機制

導讀: 當下,保險扶貧正成為金融扶貧中不可或缺的重要組成部分。從寧夏為58萬貧困人口提供的扶貧保險到河北阜平創(chuàng)新的金融扶貧保險第一模式;從云南昭通醫(yī)療費用一站式報銷到河南蘭考零風險,保險業(yè)通過保險機制的準確優(yōu)勢,在農業(yè)保險、重病保險、農業(yè)融資創(chuàng)新等方面發(fā)揮著重要作用。

但是,要想大規(guī)模發(fā)揮,就必須大規(guī)模發(fā)揮保險扶貧的作用還有三個問題需要解決。

第一個坎是建立長期的政保合作機制。

近年來,地方政府與保險機構的合作已成為許多地方扶貧工作的重要模式,需要尋求長期合作計劃,建立長期合作機制。目前,許多地方的政府保障扶貧都是短期合作。一些合作伙伴甚至每年招標一次,不能保證合作的長期性。甚至由于招標公司之間的競爭或政府部門重價不重質的心理,可能會影響未來的保險扶貧質量。在最近的基層采訪中,筆者聽到了類似的擔憂。

幸運的是,保險監(jiān)督管理委員會和國務院扶貧辦公室聯(lián)合舉辦的電話會議明確表示,各級扶貧部門應將保險扶貧納入扶貧總體部署,與保險監(jiān)督管理部門和保險機構建立長期聯(lián)動機制,長期已成為保險扶貧政府保險合作的發(fā)展方向。

第二個坎是創(chuàng)新扶貧保險產品

保險扶貧對保險企業(yè)來說并不陌生。多年前,保險業(yè)專門為農村和農民推出了小額保險、農村住房保險農業(yè)保險各種扶貧保險。然而,大規(guī)模扶貧保險仍然是一個新課題。

如何解決問題?答案是準確的對接。準確對接的本質是創(chuàng)新。簡單地改造現有產品是不合適的。創(chuàng)新的重點是針對貧困原因和扶貧需求,分類開發(fā)和定制扶貧保險產品。例如,可以研究健康保險服務大病保險如何向貧困人口傾斜;工業(yè)扶貧保險可以探索和推廣保險+銀行+政府的多重信貸風險分擔補償機制。

第三控制保險扶貧風險。

就保險扶貧而言,目的是扶貧而不是盈利,但考慮到保險機構的綜合經營能力,保持不虧損或不能大虧損是保險扶貧長期經營的底線。近日發(fā)布的《關于做好保險業(yè)扶貧工作的意見》,使保險機構能夠腳踏實地地做好扶貧工作?!兑庖姟访鞔_提出,扶貧保險業(yè)務差異化考核,扶貧保險業(yè)務造成的損失不包括在績效考核中;鼓勵保險資金積極參與債權、股權、資產支持計劃等形式的基礎設施、重點產業(yè)和民生項目建設。這相當于為保險扶貧提供了降低風險的途徑。

簡而言之,只有通過這三個障礙,保險扶貧才能創(chuàng)造一個新世界,為貧困地區(qū)真正需要的扶貧提供保障。

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