作為中國保險市場的重要參與者,保險中介像毛細血管一樣,暢通了保險業(yè)的發(fā)展經(jīng)絡,為保險業(yè)貢獻了80%以上的保費收入。
然而,長期以來,保險中介市場一直受到運營商眾多、發(fā)展不均衡的影響,長期存在小分散、分散、差異化的發(fā)展現(xiàn)狀。在保險業(yè)向高質量轉型的總體趨勢下,監(jiān)管機構特別需要及時控制保險中介市場的混亂,消除虛假,提高質量。
今年以來,監(jiān)管部門多次果斷清理多家異常經(jīng)營保險中介公司,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
例如,最近,深圳銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理局對一家保險中介公司發(fā)出了吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰,但監(jiān)管部門發(fā)布了《行政處罰事先通知》。
這種經(jīng)營異常、無緣無故失去聯(lián)系的中介機構似乎正成為監(jiān)管清理的關鍵對象。除深圳銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理局外,廣東、北京等地的銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理局今年還發(fā)布了一份文件,稱將糾正保險中介機構的多分散現(xiàn)象。
事實上,這一波保險中介機構的清理行動始于銀監(jiān)會今年6月發(fā)布的《關于印發(fā)保險中介機構多分散問題整理工作計劃的通知》。
現(xiàn)在這個通知已經(jīng)落地近5個月了。不難預測,未來保險中介行業(yè)將加快適者生存,大量無法獨立經(jīng)營的小中介機構可能會自動退出或合并。
根據(jù)上述深圳市銀行業(yè)保險監(jiān)督管理局發(fā)布的行政處罰事先通知,深圳市安杰保險代理有限公司因涉嫌拒絕或妨礙依法監(jiān)督檢查而被宣布吊銷營業(yè)執(zhí)照。 從公開信息來看,這件事可以追溯到今年6月。
6月13日,深圳市銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理局向安杰保險代理人發(fā)出行政處罰調(diào)查通知,指出公司存在2021年未按規(guī)定繳納專業(yè)保險中介監(jiān)管費的三大問題;
2018年至2021年未向監(jiān)管報告繳納保證金或職業(yè)責任保險;
2018年至2021年未向監(jiān)管報告地址變更、人員變更等事項提交審計報告。
當時,深圳市銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理局責令公司在7月15日前向監(jiān)管部門提供2018年至2021年已繳納保證金或職業(yè)責任保險的相關證明材料,并積極配合調(diào)查。
但調(diào)查通知發(fā)出5個月左右,安杰保險代理人未及時響應監(jiān)管宣傳。因此,深圳市銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理局以拒絕或妨礙依法監(jiān)督檢查的名義吊銷營業(yè)執(zhí)照。
事實上,在保險中介市場上,有不止一家中介機構類似于安杰保險代理機構。
11月8日,浙江省監(jiān)管局向遠景保險銷售有限公司發(fā)出調(diào)查通知,指出公司未按規(guī)定繳納2021年和2022年專業(yè)保險中介機構監(jiān)管費;
職業(yè)責任保險于2018年3月25日到期,未發(fā)現(xiàn)新的保險信息登記等問題。沒有人簽署監(jiān)管機構向遠景保險發(fā)送的多份文件。
浙江省監(jiān)管局在調(diào)查通知中指出,10月24日,已派調(diào)查人員到公司住所提交調(diào)查通知,但公司已失去聯(lián)系,無法交付。
在此基礎上,浙江省監(jiān)管局責令公司積極配合調(diào)查,如實說明相關情況,否則視為拒絕或妨礙執(zhí)法監(jiān)督檢查,并承擔相關法律后果。
這可能意味著,如果未來的愿景保險不能配合調(diào)查,它可能會面臨與安杰保險代理人計劃被吊銷行政許可相同的后果。
一些分析師認為,近年來,隨著保險業(yè)監(jiān)管的加強和市場競爭的加劇,越來越多缺乏核心能力的中小型中介機構的生活空間被擠壓。
因此,該行業(yè)將看到大量的保險中介機構逐漸消失,或主動或被動地退出市場。
事實上,近年來,為了更好地規(guī)范保險中介市場,監(jiān)管的重點是利用業(yè)務便利為其他機構謀取不正當利益 據(jù)普華永道統(tǒng)計,2021年,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會及其派出機構共罰款2182張,涉及保險機構307家,其中保險中介機構184家,占近60%。
此外,2021年10月,互聯(lián)網(wǎng)人身保險新規(guī)的出臺也提高了保險中介機構經(jīng)營此類業(yè)務的門檻,指出保險中介機構應為全國性機構開展互聯(lián)網(wǎng)人身保險業(yè)務,將大部分地區(qū)中介機構擋在門外。
當然,除了主動退出業(yè)務壓力外,今年6月,中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會中介部發(fā)布通知,開始整改和退出多分散的保險中介機構,這也是迫使行業(yè)加快適者生存的關鍵因素。
根據(jù)《通知》的內(nèi)容,監(jiān)管要求國家保險中介機構進行自查整改,加強多分散機構的清理。
定義無人員、無地點、無業(yè)務的保險中介機構;不符合現(xiàn)行監(jiān)管要求的保險中介機構;清理分支機構,控制混亂、加入、關聯(lián)的法人保險中介機構,清理相關分支機構。
該通知發(fā)布后,許多地方銀行和保險監(jiān)督管理局都密切實施了該通知。
例如,廣東省銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理局發(fā)布的文件指出,應全面清理驗證,認真清理保險中介分支機構,整改驗證中發(fā)現(xiàn)的問題,不能整改的,應當按照規(guī)定及時取消。
此外,為了促進北京保險中介市場的清虛提質,自2019年以來,北京市銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理局已撤銷、撤銷和遷出25家專業(yè)中介機構,撤銷近200家專業(yè)中介機構,減少700多家持證兼業(yè)機構,比壓降前減少6%、35%和27%。
據(jù)行業(yè)統(tǒng)計,自2021年以來,地方銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理局取消了2800多家保險中介機構的營業(yè)執(zhí)照,其中72家專業(yè)中介機構和2787家兼職機構。
在2022年年中工作座談會上,新疆銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理局還表示,將開展行政許可專項清理,扎實做好中介機構的清虛提質工作。
另一項最新數(shù)據(jù)顯示,自今年年初以來,深圳銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理局的兩家保險中介機構和67家分支機構占轄區(qū)分支機構總數(shù)的23%,同時減少了90家兼業(yè)機構。
可見,強監(jiān)管疊加激烈的市場競爭環(huán)境,迫使大量保險中介機構加速淘汰。
綜上所述,不難看出,雖然中國有2萬多家保險中介機構,但發(fā)展水平和質量參差不齊。
現(xiàn)在我們面臨著越來越困難的生活條件。保險中介機構的出路是什么?
一些業(yè)內(nèi)人士表示,在保險業(yè)高質量發(fā)展的總體趨勢下,保險中介機構也需要跟上《紐約時報》的步伐,及時將廣泛發(fā)展的商業(yè)模式轉變?yōu)閷I(yè)、精細的道路。
黨委書記、黑龍江省監(jiān)管局局長王柱也寫道,鼓勵擴大專業(yè)中介機構從單一銷售到產(chǎn)品設計、承保、索賠、再保險合同談判的服務范圍;
指導專業(yè)中介機構建立平面營銷人員組織和激勵體系;支持代理、經(jīng)紀、評估、風險咨詢等業(yè)務的多元化發(fā)展。
同時,加強改革開放,利用當前擴大保險中介對外資開放的政策,吸收外資中介在市場風險控制和專業(yè)服務能力培訓方面的經(jīng)驗,刺激中國保險中介市場轉型升級的內(nèi)在動力。
此外,為了解決小散亂差的形象 今年8月,北京市銀行業(yè)保險監(jiān)督管理局發(fā)布的《支持和規(guī)范保險中介業(yè)務發(fā)展工作計劃(草案)》指出,深圳市銀行業(yè)保險監(jiān)督管理局發(fā)布的《關于推進新保險中介市場體系建設的實施意見》也明確規(guī)定,將培育一批高質量的保險專業(yè)中介公司,形成高水平的改革成果。
值得一提的是,近兩年來,互聯(lián)網(wǎng)平臺、新能源汽車公司和具有用戶流量和場景優(yōu)勢的醫(yī)療衛(wèi)生平臺也通過保險中介業(yè)務的布局促進了行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。
例如,螞蟻保險公司最近發(fā)布了業(yè)內(nèi)第一個數(shù)字商業(yè)平臺星云1,并向合作保險機構開放。
在星云平臺的幫助下,保險公司可以實現(xiàn)螞蟻保險公司流程的在線和數(shù)字運營。
對于保險公司來說,這種開放的業(yè)務可以更好地提高保險產(chǎn)品的銷售業(yè)績,螞蟻保險也可以擴大B端客戶資源,提高C端服務能力。
除中小保險企業(yè)外,大型保險廠國壽也已入駐,并推出了首項養(yǎng)老年金保險。
可以看出,雖然目前的發(fā)展是中小型專業(yè)保險中介機構的洗禮,但一些具有差異化競爭優(yōu)勢的保險中介機構可能會通過有效的監(jiān)管規(guī)范和指導,以及市場為導向的適者生存。
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