證券時(shí)報(bào)記者 秦燕玲

11月10日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布修訂后的《保險(xiǎn)保障基金管理辦法》（下稱《辦法》）。相較2008年頒布施行的《保險(xiǎn)保障基金管理辦法》，《辦法》對(duì)保險(xiǎn)保障基金的籌集條款、財(cái)務(wù)要求、使用管理、救助規(guī)定、監(jiān)督管理等內(nèi)容均做出了修改、優(yōu)化?！掇k法》將自2022年12月12日起施行。

銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出，此次《辦法》修訂所遵循的主要思路之一即是堅(jiān)持強(qiáng)化管理，完善保險(xiǎn)保障基金管理制度，進(jìn)一步增強(qiáng)基金籌集、使用和管理的效能。

《辦法》將現(xiàn)行的保險(xiǎn)保障基金固定費(fèi)率制調(diào)整為風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向費(fèi)率制，明確保險(xiǎn)保障基金費(fèi)率由基準(zhǔn)費(fèi)率和風(fēng)險(xiǎn)差別費(fèi)率構(gòu)成，費(fèi)率的確定和調(diào)整由銀保監(jiān)會(huì)提出方案，向有關(guān)部門并報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。保險(xiǎn)保障基金暫停繳納上限也有所變化，《辦法》將財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、人身保險(xiǎn)公司的暫停繳納上限分別由占公司總資產(chǎn)的6%、1%調(diào)整為占行業(yè)總資產(chǎn)的6%、1%。

《辦法》指出，保險(xiǎn)保障基金公司依法負(fù)責(zé)保險(xiǎn)保障基金的籌集、管理和使用。但是，保險(xiǎn)保障基金公司和保險(xiǎn)保障基金應(yīng)當(dāng)各自作為獨(dú)立會(huì)計(jì)主體進(jìn)行核算，嚴(yán)格分離。

對(duì)于保險(xiǎn)保障基金的使用，《辦法》做出進(jìn)一步優(yōu)化——豐富了動(dòng)用保險(xiǎn)保障基金情形，增加“國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他情形”；延續(xù)了保險(xiǎn)保障基金公司對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)基金分賬管理、分別使用等規(guī)定；進(jìn)一步允許財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)保障基金之間可相互拆借，具體拆借期限、利率及適用原則報(bào)經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)后施行。同時(shí)，《辦法》賦予了保險(xiǎn)保障基金公司“參與風(fēng)險(xiǎn)處置方案和使用辦法的擬定”的權(quán)利。

對(duì)于人壽保險(xiǎn)合同外的長(zhǎng)期健康保險(xiǎn)、長(zhǎng)期意外傷害保險(xiǎn)等其他長(zhǎng)期人身保險(xiǎn)合同，《辦法》規(guī)定其救助方式依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦法，救助標(biāo)準(zhǔn)按照人壽保險(xiǎn)合同執(zhí)行。在現(xiàn)行辦法基礎(chǔ)上，《辦法》還明確了將另行制定人壽保險(xiǎn)合同中投資成分等的具體救助辦法。

此外，《辦法》還明確了不屬于保險(xiǎn)保障基金的救助范圍，不繳納保險(xiǎn)保障基金：一是保險(xiǎn)公司承保的境外直接保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；二是保險(xiǎn)公司的再保險(xiǎn)分入業(yè)務(wù)；三是由國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家財(cái)政承擔(dān)最終風(fēng)險(xiǎn)的政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；四是保險(xiǎn)公司從事的企業(yè)年金受托人、賬戶管理人等企業(yè)年金管理業(yè)務(wù)；五是自保公司經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；六是國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)定的其他不屬于保險(xiǎn)保障基金救助范圍的業(yè)務(wù)。

在保險(xiǎn)保障資金的使用監(jiān)管層面，《辦法》也更加嚴(yán)格。如新增了“保險(xiǎn)公司在獲得保險(xiǎn)保障基金支持期限內(nèi)，國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)視情形依法對(duì)其采取限制高級(jí)管理人員薪酬、限制向股東分紅等必要監(jiān)管措施”表述。同時(shí)，《辦法》還明確，保險(xiǎn)公司被處置并使用保險(xiǎn)保障基金時(shí)，其股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及相關(guān)管理人員負(fù)有報(bào)告、說(shuō)明、配合有關(guān)工作等應(yīng)盡義務(wù)，如上述人員未履行相關(guān)義務(wù)，由銀保監(jiān)會(huì)依法采取監(jiān)管措施；對(duì)未及時(shí)繳納保險(xiǎn)保障基金的保險(xiǎn)公司及人員，賦予保險(xiǎn)保障基金公司進(jìn)行公示的權(quán)利等。

下一步，銀保監(jiān)會(huì)將加強(qiáng)督促指導(dǎo)，做好《辦法》的貫徹落實(shí)工作，研究確定新的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步發(fā)揮好保險(xiǎn)保障基金制度在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)中的作用，維護(hù)保單持有人合法權(quán)益，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)健、高質(zhì)量發(fā)展。

想了解更多新聞資訊或保險(xiǎn)規(guī)劃需求的朋友，點(diǎn)擊下方圖片，免費(fèi)報(bào)名咨詢，會(huì)有專業(yè)理財(cái)師為您耐心講解，協(xié)助規(guī)范投保并提供周全的后續(xù)理賠服務(wù)。