導(dǎo)讀：
近日，銀監(jiān)會發(fā)布了關(guān)于外資保險公司管理條例的最新修訂，意義在于完善相關(guān)制度。一些外部記者提問和關(guān)心，銀監(jiān)會相關(guān)負責(zé)人也最新發(fā)布了相關(guān)記者問答。一些外部記者提問和關(guān)心，銀監(jiān)會相關(guān)負責(zé)人也最新發(fā)布了相關(guān)記者問答。

為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴大金融業(yè)對外開放的決策部署，進一步完善《中華人民共和國外資保險公司管理條例》（以下簡稱《條例》）的相關(guān)配套制度，中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會最近發(fā)布了《關(guān)于修訂的》<《中華人民共和國外資保險公司管理條例實施細則》>決定(以下簡稱決定)，有關(guān)部門負責(zé)人就決定回答記者提問。

修改《實施細則》的背景是什么？

《條例》和《實施細則》是外資保險公司監(jiān)管的基本制度基礎(chǔ)，在促進保險業(yè)對外開放、加強和完善外資保險公司監(jiān)管方面發(fā)揮了積極作用。該條例于2001年公布，規(guī)定外國保險公司只有外國保險公司。2019年5月，經(jīng)中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，我將進一步提出保險業(yè)開放措施，允許外國保險集團公司和海外金融機構(gòu)成為外國保險公司的股東，外國保險公司的投資主體更加多樣化。

2019年10月，國務(wù)院決定修改《條例》，規(guī)定外國保險集團公司可以在中國設(shè)立外國保險公司、境外金融機構(gòu)可以持有外國保險公司，并授權(quán)國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)制定具體的管理措施。為了實施《條例》，明確外國保險集團公司和境外金融機構(gòu)的準(zhǔn)入條件，迫切需要修改《實施細則》。

此外，2019年12月6日，我會發(fā)布《中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于明確取消合資企業(yè)的規(guī)定》壽險公司外資股比限制時點通知(銀行業(yè)保險監(jiān)督管理局發(fā)布〔2019〕230號)取消了合資壽險公司外資比例限制，還需要修改《實施細則》的相關(guān)規(guī)定，以保持制度的一致性。

修改《實施細則》所遵循的基本原則是什么？

一是堅持對外開放的原則，堅定不移地履行開放承諾，促進形成更高水平的對外開放模式。二是堅持國內(nèi)外投資一致性的原則，使中外保險機構(gòu)在同一規(guī)則下開展業(yè)務(wù)，努力營造公平競爭的市場環(huán)境。三是防范金融風(fēng)險，與現(xiàn)有保險監(jiān)管體系保持有效聯(lián)系，同類機構(gòu)準(zhǔn)入規(guī)則基本一致，防止監(jiān)管套利。

三、《實施細則》修訂后，哪些境外機構(gòu)可以投資外資保險公司？

修改前，外國保險公司的外國股東僅限于外國保險公司。修改后，可投資的外國股東增加為外國保險公司、外國保險集團公司和其他海外金融機構(gòu)三類。同時，為了保證外國保險公司的專業(yè)優(yōu)勢，進一步規(guī)定外國保險公司的唯一或主要股東為外國保險公司或外國保險集團公司。允許合格的多元化主體持有外資保險公司，可以豐富外資保險公司的股東類型和資金來源，進一步激發(fā)市場活力。

如何考慮《實施細則》規(guī)定的外國保險集團公司和境外金融機構(gòu)的準(zhǔn)入條件？

《實施細則》根據(jù)外國保險公司的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定了外國保險集團公司的準(zhǔn)入條件?？紤]到不同國家和地區(qū)保險集團公司監(jiān)管實踐的差異，《實施細則》規(guī)定，外國保險集團或其主要保險子公司需要符合相關(guān)償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

為保持中外投資監(jiān)管制度的一致性，外國保險公司和外國保險集團公司以外的境外金融機構(gòu)成為外國保險公司股東的，適用《保險公司股權(quán)管理辦法》關(guān)于境外金融機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定。

5、修訂后的《實施細則》刪除了對合資壽險公司外資比例的限制，但《保險公司股權(quán)管理辦法》規(guī)定單股東持股比例不得超過保險公司注冊資本的三分之一。如何掌握適用標(biāo)準(zhǔn)？

在早期階段，我將發(fā)布一份文件，取消合資人壽保險公司對外資比例的限制。本修訂刪除了《實施細則》中對外資比例的限制性規(guī)定，主要是鞏固對外開放成果，保持制度的一致性。根據(jù)本條例，外國保險公司或外國保險集團公司作為外國保險公司的股東，其持股比例不受限制。作為股東和外國保險公司的中國股東，保險公司、保險集團公司以外的境外金融機構(gòu)將適用《保險公司股權(quán)管理辦法》的有關(guān)限制性規(guī)定。

六、修訂后的《實施細則》補充完善了哪些制度？

一是完善股東變更和準(zhǔn)入要求。規(guī)定外國保險公司變更股東、擬受讓人或者繼承人為外國保險公司、外國保險集團公司的，應(yīng)當(dāng)符合《條例》和《實施細則》的有關(guān)要求。二是完善國內(nèi)保險集團公司管理制度。外國保險公司和外國保險集團公司作為中國境內(nèi)保險公司的股東設(shè)立保險集團公司的，可以參照《條例》和《實施細則》的有關(guān)規(guī)定。三是做好制度銜接。對外商投資安全審查作出原則規(guī)定，與發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《外商投資安全審查辦法》掛鉤。

七、為落實修訂后的《實施細則》，下一步有哪些工作安排？

按照修訂后的《實施細則》，對外資保險公司進行準(zhǔn)入和日常監(jiān)管。在平等互利的基礎(chǔ)上，歡迎和支持更合格的海外機構(gòu)參與保險業(yè)對外開放進程，共同營造更加開放互利的金融市場環(huán)境。同時，我們將以中國國情為基礎(chǔ)，借鑒國際經(jīng)驗，繼續(xù)完善法律法規(guī)和配套制度建設(shè)，堅決保持無系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，促進保險業(yè)健康發(fā)展，確保新時期金融業(yè)改革開放的穩(wěn)定和進一步發(fā)展。

想了解更多或有保險規(guī)劃需求的朋友，點擊下方圖片，免費報名咨詢，會有專業(yè)理財師為您耐心講解，協(xié)助規(guī)范投保并提供周全的后續(xù)理賠服務(wù)。