導(dǎo)讀：
去年12月30日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)同意籌建中國(guó)人民養(yǎng)老保險(xiǎn)有限公司。這是去年獲得籌建批準(zhǔn)的第22家公司。這是去年獲得籌建批準(zhǔn)的第22家公司。另一方面，中國(guó)保監(jiān)會(huì)拒絕籌建5家公司。

一位參與保險(xiǎn)企業(yè)籌建工作的高管昨天表示，中國(guó)保監(jiān)會(huì)現(xiàn)在我們保險(xiǎn)公司籌建審批要嚴(yán)格，尤其是目前保險(xiǎn)高度重視機(jī)構(gòu)。

在上述保險(xiǎn)高管看來(lái)，管理定位和商業(yè)模式、股東資格和擬任管理是保監(jiān)會(huì)考慮新機(jī)構(gòu)是否準(zhǔn)備的重要因素。

上述高管表示，從保險(xiǎn)股東提交申請(qǐng)到獲得中國(guó)保監(jiān)會(huì)準(zhǔn)備批準(zhǔn)，應(yīng)排隊(duì)很長(zhǎng)時(shí)間，一般需要兩到三年。

去年，五家籌建保險(xiǎn)公司被否決

中國(guó)保監(jiān)會(huì)近日公布了2016年12月對(duì)?？档呐鷾?zhǔn)人壽保險(xiǎn)股份有限公司不予準(zhǔn)備。這是2016年中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的第五家公司。其他四家公司是天津北方人壽保險(xiǎn)有限公司和陽(yáng)光盛世財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)上海新安人壽保險(xiǎn)有限公司、科暢財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司。

從2011年到2016年，中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)了12家保險(xiǎn)公司不備。從保險(xiǎn)公司的類別來(lái)看，名單中壽險(xiǎn)有七家，財(cái)險(xiǎn)有五家。

每年的情況都有所不同。除2016年數(shù)量最多外，天倫人壽保險(xiǎn)有限公司、國(guó)開(kāi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司、三鍵人壽保險(xiǎn)有限公司、大愛(ài)人壽保險(xiǎn)有限公司、安農(nóng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司和神力財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司。此外，2013年還有一家，即金人壽保險(xiǎn)有限公司，2014年沒(méi)有記錄。

一位參與保險(xiǎn)公司籌建工作的高管昨天表示，中國(guó)保監(jiān)會(huì)現(xiàn)在應(yīng)該嚴(yán)格審批保險(xiǎn)公司的籌建工作。特別是目前，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)備受關(guān)注。

據(jù)分析，工業(yè)資本進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)的主要原因包括促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、降低融資成本、分享保險(xiǎn)紅利、增加企業(yè)利潤(rùn)、市值管理需求等。

平安證券分析師傅文超認(rèn)為，上市公司主要通過(guò)新成立保險(xiǎn)公司、收購(gòu)保險(xiǎn)公司股權(quán)、參與保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)三種方式進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)這一趨勢(shì)今年將繼續(xù)。

上述高管表示，從保險(xiǎn)股東提交申請(qǐng)到獲得中國(guó)保監(jiān)會(huì)準(zhǔn)備批準(zhǔn)，應(yīng)排隊(duì)很長(zhǎng)時(shí)間，一般需要兩到三年。

然而，上述高管表示，在西部地區(qū)，由當(dāng)?shù)卣С趾椭С值墓究赡軙?huì)迅速獲得批準(zhǔn)。一些具有特色的保險(xiǎn)公司，如科技、醫(yī)療和健康公司，也得到了快速的批準(zhǔn)。

據(jù)悉，在提交申請(qǐng)并獲得中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的過(guò)程中，會(huì)有很多溝通環(huán)節(jié)，有的可能缺乏信息，需要補(bǔ)充一些信息。

牌照難拿的三大因素

新建保險(xiǎn)公司并不難，被拒的原因也相當(dāng)多。

在上述保險(xiǎn)高管看來(lái)，管理定位和商業(yè)模式、股東資格和擬任管理是保監(jiān)會(huì)考慮新機(jī)構(gòu)是否準(zhǔn)備的重要因素。

特別值得注意的是，從2011年到2012年被拒絕籌建的公司沒(méi)有不符合商業(yè)模式和商業(yè)模式的情況。自2013年以來(lái)，被拒絕籌建的8家公司中有7家出現(xiàn)了主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展模式等可行性問(wèn)題。

其中，科昌財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)將主營(yíng)業(yè)務(wù)定位為科技保險(xiǎn)，但未明確界定科技保險(xiǎn)類別，相關(guān)業(yè)務(wù)和利潤(rùn)指標(biāo)計(jì)算不準(zhǔn)確，天倫人壽擬建公司發(fā)展模式定位不明確，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)可行性研究不深入，無(wú)法證明項(xiàng)目具有足夠的可行性，金人壽公司可行性研究報(bào)告缺乏對(duì)市場(chǎng)定位和業(yè)務(wù)戰(zhàn)略體系的全面分析，無(wú)法證明項(xiàng)目具有足夠的可行性。

上述高管表示，中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)新主體主營(yíng)業(yè)務(wù)的要求實(shí)際上非常嚴(yán)格。在研究公司申請(qǐng)時(shí)的可行性報(bào)告時(shí)，他們將關(guān)注良好的商業(yè)模式和盈利模式是否可行。高管表示，一些公司提交的可行性報(bào)告內(nèi)容虛假，盈利模式不確定。

中國(guó)保監(jiān)會(huì)在批準(zhǔn)公司籌建時(shí)，有一個(gè)過(guò)會(huì)程序，然后對(duì)企業(yè)擬任高管進(jìn)行面試。事實(shí)上，高管資格也很重要。
2家被拒絕公司中有7家擬任高管不符合要求。

最重要的是，12家被拒絕的公司都有股東資格問(wèn)題。

以天津北方人壽為例，主要發(fā)起人財(cái)務(wù)狀況較差，截至2014年底，主要發(fā)起人武漢康順集團(tuán)有限公司連續(xù)三年虧損，主要發(fā)起人天津開(kāi)發(fā)區(qū)泛亞太有限公司、湖北聯(lián)合投資有限公司財(cái)務(wù)狀況不佳，持續(xù)投資能力不強(qiáng)，不符合《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》第十五條的要求。

上海新定人壽也出現(xiàn)了五大發(fā)起人為主要發(fā)起人，其財(cái)務(wù)狀況不能覆蓋2014年底的出資，不符合《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》第七條的要求。

很多公司都想籌備，但有些公司不合格。上述保險(xiǎn)高管表示，此前《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》要求保險(xiǎn)公司出資或持股比例超過(guò)20%(不含20%)的股東，去年年底總資產(chǎn)不少于100億元，凈資產(chǎn)減去長(zhǎng)期負(fù)債大于籌資額，負(fù)債率相對(duì)較低。

事實(shí)上，根據(jù)修訂后的《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》草案，根據(jù)股東對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理的影響，按照分類監(jiān)管原則，將保險(xiǎn)公司股東分為三類，單一股東持股比例上限從51%降至1/3。上述保險(xiǎn)高管還表示，這確實(shí)會(huì)增加大公司進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)的難度，因?yàn)楹茈y選擇合適的合作伙伴。

上述高管表示，客觀地說(shuō)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)也對(duì)企圖心強(qiáng)的股東非常警惕，并警惕這些股東將保險(xiǎn)公司視為融資平臺(tái)。

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