導讀：
投資經(jīng)營托管機構敲定后，第一批養(yǎng)老金收集取得了新進展。

12月1日，一位知情人士表示，目前，第一批約4個省份有養(yǎng)老金投資經(jīng)營意向，第一批約4000億元可移交全國社會保障基金理事會投資經(jīng)營。

這意味著，根據(jù)國務院之前發(fā)布的《基本養(yǎng)老保險《基金投資管理辦法》要求投資股票、股票基金、混合基金、股票養(yǎng)老產(chǎn)品的比例不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的30%。第一批養(yǎng)老金最高可投資a股市場約1200億元。

與此同時，上述知情人士表示，由于涉及的復雜因素，養(yǎng)老金投資經(jīng)營申報仍然謹慎。

四省表達投資經(jīng)營意向

2016年11月29日，全國社保基金理事會公布了評審結果，四個基本公司養(yǎng)老保險基金托管機構名單公布，包括工商銀行、中國銀行、交通銀行和招商銀行。

此前，全國社會保障基金理事會也發(fā)布了《基本養(yǎng)老金》保險所有符合條件的機構都提交了基金證券投資管理機構的審查公告。

根據(jù)人力資源和社會保障部今年10月公布的下一個計劃——啟動養(yǎng)老基金投資運營，組織第一批委托省與社會保障基金會簽訂合同，宣布第一批養(yǎng)老基金管理機構，養(yǎng)老投資運營的初步工作正在迅速推進。

與投資經(jīng)營機構和托管機構的評估相比，更值得注意的是，目前基本養(yǎng)老金如何收集，第一批委托省份名單是否敲定？

對此，上述知情人士表示，此前，人力資源和社會保障部已組織有興趣的省份召開專題會議，推動養(yǎng)老金投資經(jīng)營。第一批有興趣的省份出席了會議。其中，關于如何簽訂合同，哪些省份有興趣，資金規(guī)模有多大。

據(jù)知情人士透露，第一批約有四個省提出投資經(jīng)營意向，第一批約4000億元可移交全國社會保障基金理事會投資經(jīng)營。然而，合同尚未正式簽訂。

這也是一件非常復雜的事情。按道理說，投資運營(預期)好，大家要積極，其實不然。上述知情人士表示，基本養(yǎng)老金的資金在地方統(tǒng)籌區(qū)域的財務賬戶中，地方政府有一定的分配權，不一定有熱情投資和經(jīng)營保障收支后剩余的資金。各地的熱情和動機也不同。一些省份的基本養(yǎng)老金賬戶管理相對嚴格。這部分錢不能輕易移動（投資以外的其他用途），也沒有靈活性。他們會認為最好把它拿出來（投資），并有一定的收入。而且有些地區(qū)靈活性高(可以用于投資以外的其他用途)，即使基本養(yǎng)老金賬戶剩余的錢多，也不一定有投資經(jīng)營的熱情。

知情人士進一步解釋說，目前的投資市場收入可能與銀行存款收入相似，甚至可能低于銀行存款收入。當?shù)厣陥箴B(yǎng)老金投資經(jīng)營的熱情與經(jīng)濟發(fā)展、當?shù)仞B(yǎng)老金賬戶管理是否嚴格、誰做出決定有關。雖然相關的投資經(jīng)營規(guī)定已經(jīng)出臺，但我們可能不會積極響應投資。

養(yǎng)老金投資經(jīng)營管理趨于嚴格

財政部近日發(fā)布《社會保險基金會計制度（草案）公開征求意見。根據(jù)基本養(yǎng)老保險委托投資業(yè)務的會計需要，修訂了委托投資、應收委托投資收入、臨時收款、臨時付款等會計內(nèi)容和會計方法。

顯然，該措施系統(tǒng)地規(guī)范了社會保險基金的會計核算，為養(yǎng)老金的安全投資和運營提供了保障。

同時，除去年8月國務院發(fā)布的基本養(yǎng)老保險基金投資管理措施外，從國家社會保障基金理事會了解到，國家社會保障基金將加強宏觀經(jīng)濟和資本市場研究，深入分析宏觀經(jīng)濟、市場變化和各種資產(chǎn)的長期趨勢，掌握各種資產(chǎn)的風險回報特征，制定戰(zhàn)略資產(chǎn)配置計劃、年度戰(zhàn)術資產(chǎn)配置計劃和季度執(zhí)行計劃。

顯然，基本養(yǎng)老投資的安全性處于重要地位。對于養(yǎng)老投資經(jīng)營的受托人來說，投資收益將成為取得養(yǎng)老投資資格的重要砝碼。

根據(jù)《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》的要求，養(yǎng)老受托人每年向社會公布養(yǎng)老基金資產(chǎn)、收入等財務狀況。每季度向客戶和國務院有關主管部門提交財務會計報告、投資資產(chǎn)、收入等報告。

知情人士認為，國務院去年發(fā)布了基本養(yǎng)老保險基金投資管理措施，養(yǎng)老投資方向有明確規(guī)定，未來更詳細的投資經(jīng)營要求文件不太可能，因為需要給投資經(jīng)理留出一點空間，每個投資經(jīng)理的風格和擅長領域都不同。

（投資經(jīng)營機構）違反管理規(guī)定損失的，經(jīng)營機構需要賠償，有要求。知情人士表示，如果投資回報不好，一旦出現(xiàn)跡象，養(yǎng)老金的經(jīng)營規(guī)?？隙ú粫^續(xù)增加。如果情況嚴重，將減少經(jīng)營資金，甚至取消經(jīng)營資格。

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