導(dǎo)讀：
投資經(jīng)營托管機構(gòu)敲定后，第一批養(yǎng)老金收集取得了新進展。

12月1日，一位知情人士表示，目前，第一批約4個省份有養(yǎng)老金投資經(jīng)營意向，第一批約4000億元可移交全國社會保障基金理事會投資經(jīng)營。

這意味著，根據(jù)國務(wù)院之前發(fā)布的《基本養(yǎng)老保險《基金投資管理辦法》要求投資股票、股票基金、混合基金、股票養(yǎng)老產(chǎn)品的比例不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的30%。第一批養(yǎng)老金最高可投資a股市場約1200億元。

與此同時，上述知情人士表示，由于涉及的復(fù)雜因素，養(yǎng)老金投資經(jīng)營申報仍然謹慎。

四省表達投資經(jīng)營意向

2016年11月29日，全國社保基金理事會公布了評審結(jié)果，四個基本公司養(yǎng)老保險基金托管機構(gòu)名單公布，包括工商銀行、中國銀行、交通銀行和招商銀行。

此前，全國社會保障基金理事會也發(fā)布了《基本養(yǎng)老金》保險所有符合條件的機構(gòu)都提交了基金證券投資管理機構(gòu)的審查公告。

根據(jù)人力資源和社會保障部今年10月公布的下一個計劃——啟動養(yǎng)老基金投資運營，組織第一批委托省與社會保障基金會簽訂合同，宣布第一批養(yǎng)老基金管理機構(gòu)，養(yǎng)老投資運營的初步工作正在迅速推進。

與投資經(jīng)營機構(gòu)和托管機構(gòu)的評估相比，更值得注意的是，目前基本養(yǎng)老金如何收集，第一批委托省份名單是否敲定？

對此，上述知情人士表示，此前，人力資源和社會保障部已組織有興趣的省份召開專題會議，推動養(yǎng)老金投資經(jīng)營。第一批有興趣的省份出席了會議。其中，關(guān)于如何簽訂合同，哪些省份有興趣，資金規(guī)模有多大。

據(jù)知情人士透露，第一批約有四個省提出投資經(jīng)營意向，第一批約4000億元可移交全國社會保障基金理事會投資經(jīng)營。然而，合同尚未正式簽訂。

這也是一件非常復(fù)雜的事情。按道理說，投資運營(預(yù)期)好，大家要積極，其實不然。上述知情人士表示，基本養(yǎng)老金的資金在地方統(tǒng)籌區(qū)域的財務(wù)賬戶中，地方政府有一定的分配權(quán)，不一定有熱情投資和經(jīng)營保障收支后剩余的資金。各地的熱情和動機也不同。一些省份的基本養(yǎng)老金賬戶管理相對嚴格。這部分錢不能輕易移動（投資以外的其他用途），也沒有靈活性。他們會認為最好把它拿出來（投資），并有一定的收入。而且有些地區(qū)靈活性高(可以用于投資以外的其他用途)，即使基本養(yǎng)老金賬戶剩余的錢多，也不一定有投資經(jīng)營的熱情。

知情人士進一步解釋說，目前的投資市場收入可能與銀行存款收入相似，甚至可能低于銀行存款收入。當?shù)厣陥箴B(yǎng)老金投資經(jīng)營的熱情與經(jīng)濟發(fā)展、當?shù)仞B(yǎng)老金賬戶管理是否嚴格、誰做出決定有關(guān)。雖然相關(guān)的投資經(jīng)營規(guī)定已經(jīng)出臺，但我們可能不會積極響應(yīng)投資。

養(yǎng)老金投資經(jīng)營管理趨于嚴格

財政部近日發(fā)布《社會保險基金會計制度（草案）公開征求意見。根據(jù)基本養(yǎng)老保險委托投資業(yè)務(wù)的會計需要，修訂了委托投資、應(yīng)收委托投資收入、臨時收款、臨時付款等會計內(nèi)容和會計方法。

顯然，該措施系統(tǒng)地規(guī)范了社會保險基金的會計核算，為養(yǎng)老金的安全投資和運營提供了保障。

同時，除去年8月國務(wù)院發(fā)布的基本養(yǎng)老保險基金投資管理措施外，從國家社會保障基金理事會了解到，國家社會保障基金將加強宏觀經(jīng)濟和資本市場研究，深入分析宏觀經(jīng)濟、市場變化和各種資產(chǎn)的長期趨勢，掌握各種資產(chǎn)的風險回報特征，制定戰(zhàn)略資產(chǎn)配置計劃、年度戰(zhàn)術(shù)資產(chǎn)配置計劃和季度執(zhí)行計劃。

顯然，基本養(yǎng)老投資的安全性處于重要地位。對于養(yǎng)老投資經(jīng)營的受托人來說，投資收益將成為取得養(yǎng)老投資資格的重要砝碼。

根據(jù)《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》的要求，養(yǎng)老受托人每年向社會公布養(yǎng)老基金資產(chǎn)、收入等財務(wù)狀況。每季度向客戶和國務(wù)院有關(guān)主管部門提交財務(wù)會計報告、投資資產(chǎn)、收入等報告。

知情人士認為，國務(wù)院去年發(fā)布了基本養(yǎng)老保險基金投資管理措施，養(yǎng)老投資方向有明確規(guī)定，未來更詳細的投資經(jīng)營要求文件不太可能，因為需要給投資經(jīng)理留出一點空間，每個投資經(jīng)理的風格和擅長領(lǐng)域都不同。

（投資經(jīng)營機構(gòu)）違反管理規(guī)定損失的，經(jīng)營機構(gòu)需要賠償，有要求。知情人士表示，如果投資回報不好，一旦出現(xiàn)跡象，養(yǎng)老金的經(jīng)營規(guī)?？隙ú粫^續(xù)增加。如果情況嚴重，將減少經(jīng)營資金，甚至取消經(jīng)營資格。

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