導(dǎo)讀： 針對降低利率對基金近期平衡的影響，同時，規(guī)范待遇享受資格，加強基金管理，防止跑、冒、滴、漏，盡量減少降低利率對基金平衡的不利影響。

近日，國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所發(fā)布的報告稱，中國五險一金長期高利率，加上支付基礎(chǔ)的確定和增長機制，已成為推動企業(yè)勞動力成本持續(xù)上升、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定的重要因素。國務(wù)院最近發(fā)布的《降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的工作計劃》對這一問題提出了解決方案，要求在合格的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）逐步減少失業(yè)保險城市企業(yè)和費率職工基本養(yǎng)老保險單位利率將降低利率政策提高到中央政府政策水平，并納入降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的綜合政策措施。

降低社會保險因此，將減輕企業(yè)的利率和負擔(dān)保險由于個人社會保險待遇水平的計發(fā)和增長不受費率的影響，治療不會下降。養(yǎng)老保險另一方面，新退休人員的養(yǎng)老金水平根據(jù)上一年的社會平均工資、平均支付工資、支付年限、個人賬戶存儲金額等因素計算，參照未來價格和社會平均工資增長進行調(diào)整。因此，降低養(yǎng)老保險單位的費率不會影響?zhàn)B老待遇。在失業(yè)保險方面，失業(yè)保險待遇根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣骄ɑ蜃畹停┕べY、平均支付工資、支付年限等因素確定，并根據(jù)價格和社會平均工資增長進行調(diào)整。

降低利率意味著對政策制定和調(diào)整提出了更高的要求。利率是社會保險制度設(shè)計和平穩(wěn)運行中的重要政策參數(shù)，既決定了融資水平，又決定了保障能力。從融資的角度來看，考慮經(jīng)濟發(fā)展水平和單位負擔(dān)能力，如果社會保險支付負擔(dān)過重，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，無法實現(xiàn)企業(yè)支付，偏離制度設(shè)計目標(biāo)；從保障能力的角度來看，考慮待遇水平和基金平衡，如果待遇保障不足或過度，也會偏離保障員工基本生活的目標(biāo)，基金效率低或不足。因此，社會保險費率應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟的變化，及時調(diào)整社會保險費率。

此外，降低費率將減少當(dāng)期收入，需要采取綜合措施補充資本缺口，促進基金的長期平衡。目前，大多數(shù)省份的城市企業(yè)工人基本養(yǎng)老保險基金保持當(dāng)期收入大于支出，基金余額增加；部分省市基本養(yǎng)老保險基金當(dāng)期收入不足，余額基金不多，可以通過加強基金調(diào)整，實施中央和地方財政補貼來確保支付。對于失業(yè)保險基金，降低費率后，部分省份的失業(yè)保險基金將在當(dāng)期無法抵銷，失業(yè)保險待遇可以通過使用累計余額和省級調(diào)整基金來支付。針對降低利率對近期基金平衡的影響，應(yīng)加強基金征收和審計；同時，規(guī)范待遇享受資格，加強基金管理，防止運行、冒險、下降、泄漏，盡量減少降低利率對基金平衡的不利影響。

從長遠來看，我們也可以轉(zhuǎn)移一些國有資本來豐富社會保障基金，并支持地方政府通過拍賣和租賃公共資源資產(chǎn)來籌集資金，進行基金投資和運營，以確保基金的保存和增值。同時，加強基金征收和支出管理，從收支三個環(huán)節(jié)提高基金收支平衡能力，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和人口老齡化進程逐步實施延遲退休年齡，不斷完善社會保險待遇的確定和調(diào)整機制，提高社會保險制度應(yīng)對經(jīng)濟社會環(huán)境變化的能力，實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。

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