導讀： 近來，中國許多地方都出臺了降低社會保障率的政策。專家預計，自去年以來，這些政策每年將為企業(yè)減少1000多億元的支出。這會影響個人社會保障待遇嗎？這會影響個人社會保障待遇嗎？

多地密集落實社保降費”

發(fā)現(xiàn)僅5月份，北京、天津、安徽、江西、河南、湖北、重慶、廣西、新疆等地就出臺了降低政策養(yǎng)老保險此前，上海、四川等地也出臺了類似的政策。除了養(yǎng)老金。保險，自去年以來，根據(jù)國家有關(guān)要求，全國許多省份都有所下降工傷保險、失業(yè)保險或生育保險同時，一些省份降低了費率醫(yī)療保險費率。

北京大學社會學系教授夏學鑾說：降低各省社會保障率是一種趨勢，這與中央制度調(diào)整有關(guān)。。據(jù)了解，為了降低企業(yè)成本，增強企業(yè)活力，人力資源和社會保障部和財政部于今年4月發(fā)布了關(guān)于分階段降低的文件社會保險目前，該政策正在加快實施。

專家認為，近期各地社保降費將繼續(xù)。據(jù)人力資源和社會保障部介紹，符合國家養(yǎng)老保險降費率標準的省(自治區(qū)、直轄市)有21個，其中上海從21%降至20%，其他20個省從20%降至19%。我國企業(yè)職工的社會保險主要包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五險

據(jù)了解，這已經(jīng)不是近年來一些省份首次降低社會保障率了。據(jù)山東省人力資源和社會保障廳職工養(yǎng)老保險處研究員李世功介紹，為應對全球金融危機的影響，山東省于2010年和2011年降低了職工養(yǎng)老保險單位的費率，今年將降至18%。廣東和浙江更低，只有14%。

職工待遇與繳費比例無關(guān)

一些專家和企業(yè)表示，降低社會保障率將在一定程度上減輕企業(yè)的負擔。對于員工來說，社會保障待遇不會減少，一些省份也會減少一些險種員工的個人繳費比例會降低。

——全國企業(yè)每年可降低成本1200億元。安徽實行為期兩年的降低社會保障率政策，可降低企業(yè)總成本48.9億元?？紤]到支付基數(shù)的調(diào)整，實際上將超過50億元。安徽省人力資源和社會保障廳規(guī)劃財務部主任周濱峽說。從全國來看，社保降費的影響更為廣泛。今年4月，人力資源和社會保障部發(fā)言人李忠表示，如果去年以來各項社會保障政策落實到位，每年可降低企業(yè)總成本1200多億元。

——個人繳費略有下調(diào)，待遇不受影響。據(jù)了解，因為養(yǎng)老保險金個人繳費部分全部記錄在個人賬戶中，多付多得。在這次調(diào)整中，國家沒有要求調(diào)整個人繳費比例，只需要降低單位繳費比例。專家表示，降低單位繳費率不會影響社保待遇。據(jù)了解，中國基本養(yǎng)老金主要取決于累計繳費年限、繳費工資、當?shù)芈毠て骄べY等因素，與企業(yè)繳費比例無直接關(guān)系。同時，醫(yī)療、失業(yè)、工傷生育保險待遇標準與繳費比例基本無關(guān)。

社會保障基金累積存在擴大

到2016年，中國退休人員的基本養(yǎng)老金水平已連續(xù)12年提高。專家表示，社會保障費用降低是一種階段性措施，通過轉(zhuǎn)移國有資本豐富社會保障基金、提高社會保障基金收益率、全國基本養(yǎng)老金協(xié)調(diào)等一系列措施，可以更有效地確保社會保障基金的安全穩(wěn)定運行。

總的來說，中國社會保障基金的累計結(jié)算仍在擴大。根據(jù)2015年人力資源和社會保障發(fā)展統(tǒng)計公報，去年有5項社會保險（包括城鄉(xiāng)居民）基本養(yǎng)老保險)基金收入超過7024億元，年底基本養(yǎng)老保險基金累計存款39937億元。

北京、天津、安徽、山西、湖北等省提出降費期為兩年或兩年。一些業(yè)內(nèi)人士認為，社會保障率將根據(jù)經(jīng)濟狀況和收支情況不斷調(diào)整。兩年后，利率不一定會上升，很可能會考慮繼續(xù)調(diào)整，逐步達到穩(wěn)定點。周濱峽說。

專家認為，社會保障存款基金應該比銀行吃利息更有效地利用，以增加收入。據(jù)了解，廣東和山東已經(jīng)有了一些企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險該基金委托全國社會保障基金理事會運營。去年，全國社會保障基金投資收益率達到15.19%，成立以來年均投資收益率為8.82%。

同時，安徽財經(jīng)大學勞動社會保障專業(yè)教授王洪春等專家認為，為了更好地保障社會保障基金的順利運行，應盡快實現(xiàn)全國社會保障基金的總體管理。據(jù)了解，目前國家養(yǎng)老金總體政策正在研究制定中，養(yǎng)老基金仍由省、市、縣管理，由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，收支明顯旱澇，部分省年平衡數(shù)百億元，部分省收支差距超過100億元。穩(wěn)定社保基金的關(guān)鍵之一是全國一盤棋。王洪春說。

此外，為了增強社會保障基金的實力，減少空賬，許多地方已經(jīng)開始轉(zhuǎn)移國有資本來豐富社會保障基金，國家也在加快這方面的頂層設(shè)計。2015年，山東省率先發(fā)布了《省級企業(yè)國有資本轉(zhuǎn)移豐富社會保障基金計劃》，去年年底將180.65億元國有資本轉(zhuǎn)移至省級社會保障基金理事會。這些措施將更有效地保障社會保障基金的收支安全，從而保障被保險人的利益。山東社會科學院經(jīng)濟研究所所長張衛(wèi)國說。

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