北京商報(bào)訊（記者 陳婷婷 胡永新)11月10日，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)官方網(wǎng)站發(fā)布信息，為促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營和高質(zhì)量發(fā)展，更好地發(fā)揮保險(xiǎn)保障基金的積極作用，維護(hù)持有人的合法權(quán)益，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)與財(cái)政部、中國人民銀行于2008年發(fā)布了《保險(xiǎn)基金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。自2022年12月12日起，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。

《管理辦法》共七章三九條，分別是一般規(guī)定、保險(xiǎn)保障基金公司、保險(xiǎn)保障基金的籌集、使用、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附帶規(guī)定。修改的主要內(nèi)容包括：一是修改保險(xiǎn)保障基金籌集條款。將現(xiàn)行保險(xiǎn)保障基金固定費(fèi)率制度調(diào)整為風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向費(fèi)率制度，明確保險(xiǎn)保障基金費(fèi)率由基準(zhǔn)費(fèi)率和風(fēng)險(xiǎn)差異費(fèi)率組成。費(fèi)率的確定和調(diào)整由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)提出，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施；調(diào)整保險(xiǎn)保障基金的上限，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司和個(gè)人保險(xiǎn)公司的暫停繳費(fèi)上限分別從占公司總資產(chǎn)的6%和1%調(diào)整為占行業(yè)總資產(chǎn)的6%和1%。

二是明確保險(xiǎn)保障基金的相關(guān)財(cái)務(wù)要求。要求保險(xiǎn)保障基金公司和保險(xiǎn)保障基金作為獨(dú)立會(huì)計(jì)主體進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格分離；繼續(xù)保險(xiǎn)保障基金公司對財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和個(gè)人保險(xiǎn)基金的分賬管理和使用；進(jìn)一步允許財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和個(gè)人保險(xiǎn)保障基金相互借款，具體借款期限、利率和適用原則報(bào)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)。

第三，優(yōu)化保險(xiǎn)安全基金的使用和管理。豐富保險(xiǎn)安全基金的使用，增加國務(wù)院批準(zhǔn)的其他情況；賦予保險(xiǎn)安全基金公司參與風(fēng)險(xiǎn)處置計(jì)劃和使用方法的權(quán)利；在保險(xiǎn)安全基金支持期內(nèi)，國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)采取必要的監(jiān)督措施，限制高級管理人員的工資和股東股息。

四是完善保險(xiǎn)保障基金的救助規(guī)定。定義政策利益的范圍；明確短期健康保險(xiǎn)、短期意外傷害保險(xiǎn)適用于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)；長期健康保險(xiǎn)、長期意外傷害保險(xiǎn)等長期人身保險(xiǎn)合同，按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，按照現(xiàn)行措施執(zhí)行，明確另行制定人壽保險(xiǎn)合同中投資成分的具體救助措施；新增保險(xiǎn)保障基金公司救助保單持有人保單利益后，即在賠償范圍內(nèi)取得保單持有人對保險(xiǎn)公司等于賠償或支付保險(xiǎn)金清償順序的債權(quán)，進(jìn)一步明確債權(quán)轉(zhuǎn)讓關(guān)系；明確保險(xiǎn)公司經(jīng)營的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不屬于保險(xiǎn)保障基金的救助范圍，不繳納保險(xiǎn)保障基金；保險(xiǎn)公司持有的實(shí)際控制人、監(jiān)事及相關(guān)管理人員的保單利益不予救助。

五是加強(qiáng)對保險(xiǎn)保障基金的監(jiān)督管理。股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員及相關(guān)管理人員在明確保險(xiǎn)公司被處置和使用保險(xiǎn)保障基金時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行報(bào)告、說明和配合相關(guān)工作的義務(wù)。上述人員未履行相關(guān)義務(wù)的，由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)依法采取監(jiān)管措施；未及時(shí)繳納保險(xiǎn)保障基金的保險(xiǎn)公司和人員，有權(quán)公布保險(xiǎn)保障基金公司。

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