導(dǎo)讀:
近日,上海市保監(jiān)局發(fā)布了《上海市保險業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)。建議到2020年,上?;窘ǔ蓢H保險中心,上海保險深度(保費收入/國內(nèi)生產(chǎn)總值)達到6%,保險密度(保費收入/總?cè)丝?達到7300元/人。建議到2020年,上?;窘ǔ蓢H保險中心,上海保險深度(保費收入/國內(nèi)生產(chǎn)總值)達到6%,保險密度(保費收入/總?cè)丝?達到7300元/人。
上海在制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上保險行業(yè)將探索長期外匯人身保險業(yè)務(wù),研究滬港保險業(yè)務(wù)互聯(lián)互通機制。
在保險資金使用方面,上海將培育保險資金使用中心,借助上海保稅區(qū)的政策優(yōu)勢拓寬融資渠道,創(chuàng)新資金使用方式,提高投資能力。
保險業(yè)滬港通:機遇與挑戰(zhàn)并存
十三五期間,監(jiān)管部門將研究滬港保險業(yè)務(wù)互聯(lián)互通機制。
以證券市場滬港通的思維理解,所謂滬港保險互聯(lián)互通,是指上海和香港的互聯(lián)互通保險產(chǎn)品、業(yè)務(wù)已經(jīng)進入了一個共同的市場。對于消費者,他們可以在上海購買香港的合規(guī)保險產(chǎn)品,以避免過去的地下政策,香港消費者也可以選擇合適的內(nèi)地保險產(chǎn)品;對于保險機構(gòu),上海和香港將在投資和展覽行業(yè)開展更多的合作。但監(jiān)管機構(gòu)沒有明確的時間表,也沒有明確具體的互聯(lián)類別和范圍。
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院保險系副教授陳東梅告訴澎湃新聞,滬港保險互聯(lián)互通的背景是整個金融市場運作的大方向,市場上也有這樣的客觀需求。滬港保險互聯(lián)互通將為消費者帶來更多的選擇。然而,對于之前的香港保溫,陳冬梅認(rèn)為,大陸市場上的安全產(chǎn)品可以滿足大多數(shù)普通消費者的需求,香港保險未來面臨的索賠困難不容忽視。對于保險機構(gòu)來說,滬港保險市場互聯(lián)后,不會對內(nèi)地保險企業(yè)產(chǎn)生影響,反之亦然,會帶動內(nèi)地保險企業(yè)進一步提升產(chǎn)品優(yōu)勢。
國華總部位于上海人壽保險股份有限公司(以下簡稱中國人壽)相關(guān)負責(zé)人表示,在上海保險業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃期間,公司將進入效益與可持續(xù)階段,實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)可持續(xù)、健康、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)發(fā)展,穩(wěn)步提升公司內(nèi)容價值,使公司進入穩(wěn)定的盈利期。
上海將培育保險資金使用中心
根據(jù)《規(guī)劃綱要》
在資金使用方面,《規(guī)劃綱要》提出:支持中國保險投資基金等保險資金使用機構(gòu)的發(fā)展,借助上海保稅區(qū)的政策優(yōu)勢拓寬融資渠道,創(chuàng)新資金使用方式,提高投資能力。
此外,上海還將培育保險資本使用中心,一方面發(fā)揮保險機構(gòu)投資者的作用,監(jiān)管機構(gòu)將支持設(shè)立保險資產(chǎn)管理公司、子公司、保險資本使用中心、保險資產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)立夾層基金、并購基金、房地產(chǎn)基金、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基金、健康產(chǎn)業(yè)基金等私募股權(quán)基金。同時,鼓勵保險機構(gòu)不斷提高投資能力,發(fā)行和投資資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,參與機構(gòu)投資者的非標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)交易平臺。監(jiān)管部門將支持保險機構(gòu)充分利用政策機遇,提高境外資產(chǎn)配置能力,配合上海自貿(mào)區(qū)資本兌換和人民幣跨境使用改革。更好地發(fā)揮保險資金在上海重點戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)融結(jié)合作用,支持保險資金參與混合所有制改革等國有企業(yè)改革進程,更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
縱觀《規(guī)劃綱要》,共提到上海自由貿(mào)易區(qū)一詞15次。陳冬梅認(rèn)為,上海建設(shè)國際保險中心的關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新,上海自由貿(mào)易區(qū)作為第一個嘗試的探路者,一旦新制度在自由貿(mào)易區(qū)成功推廣,將很快推向整個地區(qū)甚至全國。
從十三五期間上海保險業(yè)的發(fā)展目標(biāo)來看,到2020年,上海將基本建設(shè)適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需求的現(xiàn)代保險服務(wù)體系,建設(shè)國際領(lǐng)先、輻射全國、繁榮高效、功能齊全的保險市場,提升再保險、航運保險、保險資金使用等領(lǐng)域的定價權(quán)和話語權(quán),發(fā)展成為國際保險中心。到2020年,上海的保險深度將達到6%,保險密度將達到7300元/人。與2020年3500元的全國保險業(yè)人均保費相比,上海三年后人均保費達到7300元并不難,因為其基礎(chǔ)高,發(fā)展水平好,加上群眾保險消費意識增強的外部因素。然而,在國際背景下,這一數(shù)字僅相當(dāng)于2015年底塞浦路斯共和國的保險發(fā)展水平,與發(fā)達國家還有一定距離。
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