導(dǎo)讀： 這一輪社保降費(fèi)最突出的特點(diǎn)是階段性降費(fèi)，除上海、山東外，其他13個(gè)省規(guī)定降費(fèi)期暫按兩年執(zhí)行；社會(huì)保障降費(fèi)首次觸及社會(huì)聲音最高的養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)也有不同程度的降低。

從5月份開始，新一輪地方集中開放社保降費(fèi)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，山西、江西、河南、重慶、四川、天津、陜西、湖北、青海、新疆、廣西、安徽、北京等13個(gè)省市已降低社會(huì)保障率；其中，除陜西、青海外，其余13個(gè)地方首次下調(diào)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。

與今年3月的地方自選降費(fèi)行動(dòng)不同，這一輪社保降費(fèi)最突出的特點(diǎn)是階段性降費(fèi)。除上海、山東外，其他13個(gè)省市規(guī)定，降費(fèi)期限暫按兩年執(zhí)行；此外，社會(huì)保障降費(fèi)首次觸及社會(huì)呼聲最高的養(yǎng)老金保險(xiǎn)，同時(shí)，醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)、工傷等險(xiǎn)種也有不同程度的下降。

地方政府首次下調(diào)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率

自去年國(guó)務(wù)院降低失業(yè)、工傷、生育費(fèi)率1.75個(gè)百分點(diǎn)以來(lái)，我國(guó)社會(huì)五險(xiǎn)占工資的比例降至39.25%。其中養(yǎng)老保險(xiǎn)28%(單位20%，個(gè)人8%)，醫(yī)保8%(單位6%，個(gè)人2%)，失業(yè)保險(xiǎn)2%，工傷和生育險(xiǎn)分別為0.75%分別為0.75%和0.5%。

然而，社會(huì)保障中所占比例最高的養(yǎng)老保險(xiǎn)尚未調(diào)整。直到今年4月13日國(guó)務(wù)院會(huì)議，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)決定分階段降低企業(yè)社會(huì)保障繳費(fèi)率和住房公積金存款比例拉開了當(dāng)?shù)亟档推髽I(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的序幕。

根據(jù)上述會(huì)議規(guī)定，從今年5月1日起兩年內(nèi)，對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過(guò)20%的省份，繳費(fèi)比例降至20%；2015年底基金累計(jì)余額超過(guò)9個(gè)月的單位繳費(fèi)比例為20%，可分階段降至19%。

根據(jù)要求，全國(guó)共有21個(gè)省市符合企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)降費(fèi)條件，其中20個(gè)省市的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率可從20%降至19%，而上海則從21%降至20%。

據(jù)報(bào)道，在過(guò)去的一個(gè)月里，山西、江西、河南、重慶、四川、天津、湖北、安徽、北京、廣西、新疆等11個(gè)省市已經(jīng)明確了企業(yè)支付的員工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)2016年5月1日至2018年4月30日，繳費(fèi)比例由20%降至19%，降費(fèi)期臨時(shí)實(shí)施。

其中，廣西養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)百分點(diǎn)的地區(qū)相比，廣西養(yǎng)老保險(xiǎn)下調(diào)幅度最為明顯。廣西29 養(yǎng)老保險(xiǎn)單位的費(fèi)率直接從20%降至14%；對(duì)于29 84家重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)外 其他工業(yè)園區(qū)參保企業(yè)的費(fèi)率從20%降低到16%。

另一方面，上海對(duì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行了最早、最永久的調(diào)整。從今年1月1日起，上海規(guī)定企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由原來(lái)的21%調(diào)整為20%，個(gè)人繳費(fèi)比例不調(diào)整。

覆蓋率最高、比例最高的養(yǎng)老保險(xiǎn)首次降低了全國(guó)許多地方的費(fèi)率。最大的影響是減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部的計(jì)算，如果所有政策都落實(shí)到位，所有符合條件的地區(qū)都可以按照規(guī)定降低利率，企業(yè)的年成本可以降低386億元左右。例如，湖北省的計(jì)算顯示，養(yǎng)老保險(xiǎn)的臨時(shí)和階段性降費(fèi)可以在兩年內(nèi)減少42.58億元。

失業(yè)、醫(yī)、醫(yī)療保險(xiǎn)等保險(xiǎn)

除首次觸及養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率外，地方政府還對(duì)其他保險(xiǎn)類型進(jìn)行了調(diào)整。

由于我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)由企業(yè)和個(gè)人共同承擔(dān)。因此，根據(jù)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一要求，自今年5月1日起兩年內(nèi)，失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率從2%分階段降至1%-1.5%，其中個(gè)人費(fèi)率不超過(guò)0.5%。

此外，除陜西和青海外，上述11個(gè)省市在調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，還降低了失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，但降幅和傾斜程度也有所不同。

其中，河南、重慶、天津、湖北、廣西等地都下調(diào)了個(gè)人失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例意味著個(gè)人參保人員的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有望減輕。以湖北為例，失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率從2%降至1%，其中單位費(fèi)率從1.5%降至0.7%，個(gè)人費(fèi)率從0.5%降至0.3%。初步計(jì)算，降費(fèi)率兩年后，全省可減輕用人單位負(fù)擔(dān)20.9億元以上，增加職工個(gè)人收入3.7億元以上。

在北京、安徽、江西、青海等地，失業(yè)保險(xiǎn)的調(diào)整傾向于企業(yè)，個(gè)人費(fèi)率不受影響。以安徽為例，失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由2%降至1.5%，單位費(fèi)率由1.5%降至1%，個(gè)人費(fèi)率0.5%保持不變。

此外，除了養(yǎng)老和失業(yè)兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)外，一些地方還相應(yīng)調(diào)整了醫(yī)療保險(xiǎn)、生育、工傷等保險(xiǎn)類型。例如，重慶將企業(yè)繳納的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率從8%降至7.5%；廣西明確規(guī)定，企業(yè)住房公積金繳存比例下限為5%，企業(yè)可根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)效益確定繳存比例。

參保人員待遇不受影響

分階段降低社會(huì)保障費(fèi)，是否會(huì)降低個(gè)人待遇備受關(guān)注。

在各地發(fā)布的社會(huì)保障費(fèi)率調(diào)整文件中，特別強(qiáng)調(diào)了一項(xiàng)，階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)在費(fèi)率期間，被保險(xiǎn)人的社會(huì)保險(xiǎn)待遇不受影響，應(yīng)確保按時(shí)足額支付。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社會(huì)保障研究中心副秘書長(zhǎng)齊傳軍解釋說(shuō)，企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)入統(tǒng)籌賬戶。未來(lái)個(gè)人領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)，統(tǒng)籌賬戶采用繳費(fèi)基數(shù)乘繳費(fèi)年限的計(jì)算方法。因此，企業(yè)繳費(fèi)率的下降不會(huì)影響個(gè)人待遇。

以北京為例，據(jù)北京市社會(huì)保障中心負(fù)責(zé)人介紹，雖然降低了三項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi)率，但北京市各項(xiàng)社會(huì)保障基金運(yùn)行平穩(wěn)，特別是養(yǎng)老金余額水平遠(yuǎn)高于國(guó)家規(guī)定，這次是階段性降費(fèi)，確保各項(xiàng)社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)不降低，待遇按時(shí)足額發(fā)放。

而且，根據(jù)可降費(fèi)的前提之一，單位繳費(fèi)比例為20%，2015年底基金累計(jì)余額可支付9個(gè)月以上的省份，可降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。

值得注意的是，不在本階段性降費(fèi)范圍內(nèi)的山東省最近也明確降低了養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)率。根據(jù)規(guī)定，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例高于18%的城市，應(yīng)逐步降至18%；2016-2018年，建筑企業(yè)養(yǎng)老保提取比例從2.6%降至1.3%。

這會(huì)影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障基金的可持續(xù)發(fā)展嗎？據(jù)報(bào)道，山東也采取了預(yù)防措施。調(diào)整單位支付比例形成的基金收支差距，通過(guò)省級(jí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)整基金給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

想了解更多新聞資訊或有保險(xiǎn)規(guī)劃需求的朋友，點(diǎn)擊下方圖片，免費(fèi)報(bào)名咨詢，會(huì)有專業(yè)理財(cái)師為您耐心講解，協(xié)助規(guī)范投保并提供周全的后續(xù)理賠服務(wù)。